“小切口”写好党建引领基层治理“大文章”

近日，习近平总书记在山东考察时指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，提升农村公共服务水平，巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。基层治理是社会治理的重要支撑，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化的根本保证。各地要找准“小切口”，用好“小切口”，打造过硬干部队伍，强化民生服务保障，筑牢基层战斗堡垒，切实激活“党建+”引擎，提升基层高效能治理。

以“常教育”锤炼“硬队伍”。推动基层治理提质增效，离不开一支综合素质过硬的干部队伍。基层干部只有本领、作风过硬，才能有效适应基层工作的复杂性、艰巨性和挑战性，而加强教育是关键。对于“上面千条线，下面一根针”的基层干部而言，在教育上多下一番功夫，大家就会多一些觉悟和干劲，基层治理向好的砝码重量就会增加一分。要经常采取“线上+线下”相结合的形式对基层干部开展教育培训，发挥好党校教育主阵地作用，围绕“枫桥经验”、《榜样》专题节目等开发培训教材，有计划、分批次对基层干部进行轮训，过程中既要突出党的理论教育和党性教育，也要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，打造“一线课堂”，按需施教、靶向施训，让教育培训“真解渴”；在日常工作中还当发挥好现代远程教育站点作用，引导基层党组织定期组织党员干部，以需求为导向，集中开展线上点播学习、收看直播节目，按时参加上级举办的专题培训等，让干部在潜移默化中强思想、长知识、增本领，成为基层工作的“多面手”，着力锻造一支堪当重任的基层干部队伍。

以“微网格”服务“大民生”。党的二十大报告中提出，“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。只有在严密组织体系上见真章，推动党建、基层治理网格深度相融，才能有效破解党建与基层治理“两张皮”问题，从而服务保障好民生。把党组织精准全面覆盖到网格，推动组织体系到底到边，将党员嵌入网格内、组织活动开在网格中，实行“支部+网格+党员”网格管理模式。要构建“线上+线下”一体化平台，将网格微信群作为联系群众的桥梁和纽带，依托“党员联户”制度，在网格中实现村情民意“线上”收集，民生问题“线下”处理，以“微网格”服务“大民生”，确保小事不出网格、大事不出村。要充分发挥城乡基层党组织领导作用，用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，实行“街道吹哨、部门报到”工作机制，通过制定积分制管理清单、民主评议党员等方式，激励引导党员带头亮身份、当先锋，合力推动基层“15分钟服务圈”建设，在办好民生实事的同时，积极推动农村民主法治建设，引导群众遵守村规民约，积极参与基层治理。

以“严整顿”筑牢“强堡垒”。基层党组织在基层治理中扮演者关键角色，其作为党的肌体细胞，只有经常对其“体检”，及时发现“小疾”并祛除，才能让肌体始终健硕、有力。实践证明，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，既是筑牢基层战斗堡垒的重要举措，也是提升基层治理水平的有效方式。应看到，在开展软弱涣散基层党组织整顿工作中，有的基层党组织在排查整顿对象阶段“以好充次”；存在等靠要思想，不靠“内生”靠“外援”；个别驻村工作队作用发挥不到位，驻村第一书记只“挂帅”不“出征”；对村级后备干部、带头人的培养重视不到位，出现了“后继乏人”的问题等，从而造成整顿效果打了折扣，甚至陷入年年屡整不强、反复反弹的怪圈。要扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作，以增强基层党组织政治功能、组织功能为目标，从不设比例全面摸排整顿对象，到“一村一方案”科学制定整顿措施，从精准选派驻村工作队，到最后验收通过整顿，从严从实推进每个环节，于细微处见真功夫，在开启“后进”变“先进”的“蝶变”之路中，逐步把基层党组织建设成为有效实施党的领导的坚强战斗堡垒，将党组织的凝聚力、战斗力不断转化为基层治理活力，让群众看到扎扎实实的成效、感受到实实在在的变化。

挥起党建引领之“笔”，写好基层治理“大文章”。要始终坚持大抓基层的鲜明导向，只有充分发挥党建引领作用，找准“小切口”，将教育贯穿始终，织密织细服务“网格”，以严格整顿让基层党组织强起来，才能有效促进基层治理体系和治理能力的全面提升。

（河南省商丘市睢县县委组织部 夏署光）