近日，习近平总书记在青海、宁夏考察时连续强调：“坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，推进作风建设常态化长效化，持续深化整治形式主义为基层减负。”基层减负是疏通基层痛点、堵点的关键一招，但是基层“神经末梢”多而杂，部分地区由于认识偏差导致落实基层减负出现偏差，“四风”顽疾持续存在。落实基层减负必须校准认识偏差，找准关键所在，深刻答好“为谁减”“为何减”“如何减”三个问题，确保真减负、减真负，为基层释放干事创业空间。
找准“关键价值”，激活“动力源”，答好“为谁减”之问。为基层减负，就是为实干撑腰，基层减负首先要清楚为谁而减？明确谁是基层实干者？让减负减得有价值、有意义。基层是贯彻执行党和国家方针政策的“最后一公里”，基层干部是各项工作最终的落实者、执行者，也是各种工作压力和改革考验的承担者，“流汗又流泪”“吃力不讨好”“干多也错多”成了多数基层干部的现状。习近平总书记高度重视基层，多次强调为基层减负，让干部有更多时间和精力干事创业。这里的干部强调的就是基层干部，陷入“事务主义”的基层干部，经常面对“事情干了不少，效果却没多好”的窘境，为基层干部减负势在必行。同时，为基层干部减负尤其要关注基层年轻干部，多数基层年轻干部因“有活力”“有精力”“有能力”的标签，承担了相比“老干部”更多的工作任务，导致了作用发挥受限，要重点为年轻干部减负，让他们有时间、有精力在基层历练，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。
找准“关键依据”，瞄准“风向标”，答好“为何减”之问。为基层减负还要答好“为何减”之问，找准其“关键依据”，才能找到减的方向。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，这固然也是导致基层一线任务繁重、矛盾集中、情况复杂的客观原因，要想稳住基层“一根针”，就要厘清上面的“千条线”，为基层松绑减负，确保各项政策落实合理、执行得当。进入新时代，基层减负作为一个“老问题”，依旧受到高度重视、持续聚焦、广泛关注，党中央坚持把解决形式主义问题和为基层减负结合起来，出台了系列有力的措施和文件推动基层减负工作走深走实。看到党中央持续深化基层减负的决心，同时也要看到基层减负工作的艰巨性、纠治积弊的持久性，要充分认识到基层减负对于整治基层乱象、激励基层向好的助推作用，以“马不离鞍、缰不松手”整治形式主义、官僚主义，确保基层干事创业环境更加开阔明朗，更加有利于创造惠及人民群众的发展成果。
找准“关键方法”，打好“精准牌”，答好“如何减”之问。持续深化为基层减负，要找准“关键方法”，既要做好“痕迹管理”和“层层加码”的“减法”“除法”，又要做好“作风建设”和“实干担当”的“加法”“乘法”。习近平总书记强调：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”为基层减负首先把职责权限明确，权责界限不够明晰是导致基层出现“小马拉大车”的根本原因，据此，要不断完善权责清单，划出“边界线”，明确“责任田”，让不必要的“千条线”跳出基层，让报表减少、督查减少、会务减少，确保基层干部干好“分内事”，从制度上遏制推诿扯皮。同时，整治形式主义为基层减负是一场攻坚战、持久战，要把基层减负当作“一直的事”来抓，确保作风建设永远在路上，充分发扬钉钉子的精神持之以恒、久久为功、常抓不懈，确保抓出长效、抓得长远，避免“整改一阵风，过后一场空”，让减负成为摆设。
（贵州省六盘水市水城区委组织部 胡梦花）
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