一号文件“千钧石” 激起人才“万重浪”

云南省昭通市威信县委组织部 柳明阳日前，中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。文件指出，要实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，支持培养本土急需紧缺人才。

乡村要振兴，人才必先振兴。面对乡村人才资源匮乏、引进人才困难等实际情况，我们要以“一号文件”为指引，围绕“第一资源”下足“引育用留”之功，持续通过健全人才政策、培育孵化人才、丰富用才平台、优化保障环境等方式，激起乡村人才振兴“万重浪”。

以政策之“梧”引来“金凤凰”，畅通引才“源头之水”。政策如纲，举而目张。抓乡村人才工作要坚持把政策支持作为引才、育才、留才的重要抓手，健全完善人才政策体系，结合本地区实际加快研究出台人才工作实施意见、人才发展规划、人才培养引进办法等政策文件，持续抓好政策优化完善，不断增强政策的吸引力、保障力，切实铺通人才引进政策最后“一公里”。要健全制度机制，落实“一把手”抓人才工作责任制，深入实施党委书记人才工作项目，将抓人才工作作为各级党委（党组）、领导干部年度考核的重要指标，压紧压实人才工作责任。根据用人需求建立人才引进清单，实施人才引进“一事一议”“一人一策”办法，摒弃“等人才上门”等懒政思想，坚持“走出去”引人才、抢人才。

以造血之“举”打造“孵化器”，激活育才“奔涌之流”。致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。乡村育才要克服等靠思想、积极主动创新作为。一方面要深化人才发展培养体制机制改革，打造符合时代发展要求、健全完备的人才培养机制，建立丰富的人才培养平台。另一方面要多渠道“造血”，在各行业、各领域打造一批名师、专家、工匠型领军人才，列入人才培育师资库，依托他们采取传帮带的形式开展专业领域人才培育，激发自我培养人才的内生动力。同时，将“请进来＋走出去”作为人才培训的“规定动作”，纳入人才培训计划，深入推进校地、校企等跨地区、跨领域人才交流合作，共建共享人才培育资源平台，建立“专家人才工作站”“人才培训基地”等，打造人才培养“孵化器”。

以搭台之“功”筑起“竞技场”，疏浚用才“畅流之渠”。善用人者，无不可用之人。用才是人才工作的落脚点。一方面要搭好用才“大舞台”，紧扣产业振兴这个关键，围绕打造产业集群，推行“领军人才＋团队＋项目”模式，探索“揭榜挂帅”等竞争性人才使用机制，通过搭建专家工作站、技术创新中心、研发基地等创新平台，建设一批高水平新型研发机构，加快新技术、新成果研发转化速度。另一方面要完善用才机制，健全专家咨询服务机制，遴选重点领域首席专家，组建决策咨询团队，服务重点产业及领域发展。聚焦民生领域，落实义务教育阶段“县管校聘”、基层医疗人才“县管乡用”和乡村医生“乡管村用”工作机制，实施“万名人才兴万村”行动，推动各类人才向基层一线集聚。同时，加快健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，支持和激励人才创新创业。

以保障之“优”营造“好生态”，建好留才“蓄水之池”。梧高凤必至，花香蝶自来。留住本土人才是最优选择，要发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带作用和“血缘、地缘、业缘”的社会联结功能，大力实施在外优秀人才回引工程，积极开展“人才回乡创新创业”等系列活动，建立在外人才信息库，分类别、分层次对人才进行拜访，积极推介本地重点产业、优势资源、优质项目，引导优秀在外人才回乡创业创新。优化人才生态是最佳路径，要不断完善人才在居住、医疗、社保、税务、职称申报等方面的服务保障，持续打造交通便捷、空气清洁、治安良好、医疗优质、教育高质、营商一流的生活环境，使人才工作安心、生活舒心。同时，加强对人才的关心关怀，完善党委班子联系突出人才制度，实行人才服务专员制度，推行人才服务“好差评”制度，大力宣传人才政策和先进典型，营造尚贤重才的良好氛围，让各类人才工作有干头、事业有奔头、待遇有想头、生活有靠头。

成事之要，惟在得人。全面推进乡村振兴，人才是支撑、是关键。各级各部门要紧紧围绕乡村人才引育用留“全链条”下功夫，用好用活引领乡村振兴发展的“第一资源”，汇集人才之力，凝聚起推进乡村振兴的澎湃“势能”。