聚焦“立行管”让铁规发力生威

安徽省淮南市大通区大通街道党工委 陈倩近日，中共中央印发了《中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）》（以下简称《规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知要求，各级党委（党组）要确保制定出台的党内法规立得住、行得通、管得了。

“治国无其法则乱，守法而不变则衰。”党和国家基业常青、兴旺发达的不竭动力在于坚持守正创新。我们必须清醒认识到，建章立制是固本之策，完善制度是长远之举。聚焦“立得住、行得通、管得了”目标要求，各级党委（党组）必须严把质量关、执行关、保障关，真正让铁规发力、让禁令生威。

围绕质量“中心点”，为健全体系“架梁立柱”，维护党内法规统一性。《规划纲要》对今后5年的党内法规制度建设进行顶层设计和谋篇布局，要推动《规划纲要》落地见效，必须把党内法规制定质量摆在中心位置，确保党内法规体系的系统性、整体性、协调性。要坚持党的全面领导，牢记党内法规姓党，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在依规治党制度轨道上统一思想、统一意志、统一行动，最大程度汇聚智慧合力。要坚持问题导向，增强党内法规制定的针对性适用性，《规划纲要》中指出“完善党的自我革命制度规范体系”，为应对“四大考验”、克服“四种风险”提供法规依据，填补空白点，补强薄弱点，使党的自身建设法规体系更加科学完备。要坚持系统思维，统筹内容制定、程序运行、机制配套等，全面推进立项、起草、审核、批准、宣教等重点工作，增强有规可依的可行性和操作性。

扭住执行“关键点”，让严的主线“直插到底”，增强党内法规权威性。习近平总书记指出，“党内法规不少，主要问题在于执行不力，有的是缺乏执行能力，有的是缺乏执行底气。”防止党内法规“空转”，必须强化法规制度执行，做到不打折扣、不搞变通，以钉钉子精神狠抓贯彻落实。正所谓，行起于知，知然后行。要常怀敬畏之心，增强党章意识，多学多思、以学促干，在尊规学规守规用规上全面发力，自觉将党内法规内化于心、外化于行。要坚持执规执纪必严，保证政令通畅，避免落入“上热下冷”窠臼，同时聚焦失之于宽、失之于松、失之于软等重点领域，以钉钉子精神狠抓贯彻落实，绝不留“暗门”、不开“天窗”，让党内法规“带电”“长牙”。《规划纲要》中指出“健全容错纠错工作机制”，纪检监察机关要注重解决干部后顾之忧，及时为被诬告干部澄清正名，激励干部实干进取，让执规执纪既有力度又有温度。

找准保障“支撑点”，让依规治党“积厚成势”，提升党内法规约束性。制度治党、依规治党，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。保障党内法规“管得了”，必须把党内法规变为硬约束，做到令行禁止，真正用铁规管住权、管住人、管住事。要压实责任，协调推进，各地区各部门在贯彻执行《规划纲要》过程中，要有方案有部署有落实，完善协调推进工作机制，特别是在实施中对项目进行调整的，要按程序报备。要配强力量，加强培训，培优建强一支政治过硬、尊崇法治、发扬民主、作风扎实的“硬核”党内法规工作队伍。要广泛宣传，营造氛围，坚持群众路线，在征求意见、集体决策、实施解读等环节广泛接受监督，凝聚起全社会共识和力量，进一步发挥依规治党治吏的政治保障作用。