从“浦江经验”提升解决复杂问题的能力

四川省南充市西充县委组织部 孙小淇2003年9月18日，时任浙江省委书记的习近平同志亲自倡导并带头到金华市浦江县下访接待群众，推动形成了“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。历经20年，“浦江经验”早已从浦江一地推广到全国各地，彰显出历久弥新的时代价值。

当前，第二批主题教育即将启动，参加的单位和人员范围广、类型多、数量大，同群众的联系更加直接，面对的矛盾和问题更为复杂，群众亟待解决的问题更为具体。广大党员干部当用好“浦江经验”这本生动教材，寻求蕴含其中的“提高解决复杂问题的能力”的思想方法和工作方法，用解决问题、为民造福的实际成果推动主题教育走深走实、见行见效。

坚持人民至上，站稳解决复杂问题的根本立场。复杂问题之所以复杂，其中一个重要原因就在于看待问题的观点看法是多样的，解决问题的方式方法也是多样的。如何在处理复杂问题中锚定自己的政策决策选择？2003年8月，习近平同志决定到浦江接访群众。考虑当地信访形势严峻复杂，有人建议另选其他县，习近平同志却明确说：“哪里矛盾问题多，领导干部就应该去哪里，到浦江下访不变了。”“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。矛盾问题是群众的呼声，也是时代的声音，信访问题就是复杂问题的典型类型，“浦江经验”启示我们，要把群众所思所想、所愿所盼作为政策决策选择的出发点和落脚点。新时代担当新使命，广大党员干部特别是领导干部要找准为官从政的“定盘星”，牢记“一切有悖于以全心全意为人民服务为宗旨的观点看法、方式方法，都不在最优选择之列”，只有“把屁股端端地坐在老百姓这一面”，才能在处理好复杂问题时开阔视野，打开格局，解决问题。

坚持务实担当，涵养解决复杂问题的必备素养。复杂问题之所以复杂，其中一个重要原因就在于党员干部要承担一定的风险和不确定性，从而导致不敢、不愿、不想去处理，问题由此“搁浅”。习近平同志在浦江下访后说：“领导干部下访关键是为群众解决问题，化解矛盾。如果下访一趟，实际问题什么都没解决，只是搞形式，做表面文章，反而会产生更大的负面影响。”在浦江接访期间，习近平同志当场拍板解决了20省道浦江段拓宽改造难题，道路建成后收到代表沿线20多万村民的感谢信。“为官避事平生耻”，“浦江经验”启示我们，面对复杂问题要坚持“一竿子插到底”的钻劲，直面问题“迎难而上”。在好干部“五条标准”中，“敢于担当”是重要一条，是决定干部能不能够做出成绩和贡献的最主要因素。踏上新征程，我们肩负着更为伟大的历史使命和更加艰巨的时代任务，前进道路上还有许多复杂问题亟待解决。广大党员干部要大力发扬斗争精神，面对矛盾冲突要敢于迎难而上，面对风险挑战要善于转危为机，找到问题、正视问题、务实担当，方能化被动为主动解决问题。

坚持系统观念，掌握解决复杂问题的科学方法。复杂问题之所以复杂，还在于它们与其他的问题高度关联或纠缠在一起，解决这个问题就不能不考虑那个问题，而那个问题或许又与别的其他问题高度关联。“浦江经验”通过增强领导与群众的双向互动，把信访工作融入群众工作、融入社会治理、融入发展大局，有效发挥多元主体在信访工作中的作用，鲜明体现了系统观念。习近平总书记强调，党员干部在实践中必须坚持和运用系统思维。广大党员干部要树立系统观念，学会前瞻性思考、注重全局性谋划、加强战略性布局、坚持整体化推进，在处理复杂问题时准确识别问题的性质和发展规律，正确把握好一般与特殊、整体与局部、表象与实质的关系，通过系统施治、组合施策解决好一些涉及广、影响大、层次深的复杂问题，避免头痛医头、脚痛医脚，解决老问题又引发新问题。