党的二十大报告指出,要关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部。关心关爱干部是我们党的优良传统,基层干部作为党和国家各项政策方针的具体执行者,身处工作第一线直面群众,工作压力较大,对基层干部要实实在在加强政治关爱、工作支持、生活保障,让基层干部安心工作,在基层一线谱写中国式现代化时代篇章。
政治关爱实实在在,培养使用上对基层干部倾斜照顾。基层平台低,职级职数有限,晋升空间小,一些干部工作满服务期后,便会通过遴选、调动等方式离开基层,导致基层一线存在干部容易流失、进步空间小等痛难点问题,进而影响了干部干事创业的积极性。基层一线特别是条件艰苦地区是干部了解社区民意的大课堂,是增长见识、锤炼本领的磨砺石,对基层干部关心关爱要发挥好选人用人的指挥棒作用,注重在基层一线选人用人,突出向在基层一线工作的干部、向在急难险重岗位上工作的干部倾斜,加大对在乡村振兴、基层治理等工作中表现优异干部的选拔力度,全面落实职务与职级并行制度,打破基层干部成长天花板,增强基层岗位的吸引力。要积极开展干部交流工作,加大干部交流力度,在编制限额内择优选拔乡镇事业单位编制人员进入乡镇领导班子,选拔优秀基层年轻干部进入乡镇领导班子或交流到机关重要岗位“墩苗”成长,把长期扎根基层和艰苦地区工作的干部交流到条件较好的地方或部门工作,让基层干部有活力、有盼头。
工作支持实实在在,干事创业上为基层干部减负赋能。“上面千条线,下面一根针”,基层一线工作任务繁重,往往是时间紧、任务重、压力大,但过度留痕等形式主义、容错纠错机制不健全等因素影响基层干部干事创业的状态。基层干部在各项工作政策落地和各项工作措施落实上发挥着“承上启下”的作用,因此必须严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,减少不必要的文件和会议,实行差异化考核,明确乡镇责任事项,让基层干部有更多时间、精力、资源用于服务群众、落实工作。要落实容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,明确容错纠错的情形,营造好鼓励探索,改革创新,允许试错、宽容失误的政策环境,帮助基层干部卸下思想包袱,轻装上阵。要注重基层干部业务能力培训,把充电学习机会向基层一线倾斜,针对参加集中培训与全脱产培训相对困难的实际,坚持“缺什么补什么、干什么学什么的原则”,紧盯基层干部需求制定培训菜单,通过送教到一线、实地学习观摩等方式,面对面讲解,手把手教学,答疑解惑,帮助提升综合素质、业务能力。
生活保障实实在在,人文关怀上对基层干部厚爱三分。基层干部作为“最后一公里”的执行者,责无旁贷、责任重大,但同样面临着教育医疗等合理诉求,也容易出现抑郁、焦虑、疲倦等问题,除了压担子外,还要关注基层干部身心健康和各项福利政策待遇的落实,凸显人文关怀。要用好谈心谈话这个良方,建立健全定期谈心谈话制度,领导干部经常与基层干部交流谈话,了解掌握基层干部思想动态、工作状态,对思想上有疑惑、心理上有诉求的积极引导,消除困惑,疏导压力,对谈话中了解掌握到的基层干部在工作学习生活中遇到的困难问题等,能马上解决的马上解决,能当面解决的当面解决,切实消除基层干部的后顾之忧,做到为基层干部排忧解难。要积极改善基层一线工作生活条件,抓好乡镇小食堂、小阅览室、小文体活动室等基础设施的建设,落实好健康体检、年休假、基层补贴等政策,在节假日举办丰富多彩的文体活动,营造好关心关爱基层干部的良好氛围,确保干部愿意来基层,在基层待得住,工作干得好。
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