调研当心中有“数”

安徽省淮南市大通区大通街道党工委 陈倩近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确了调研12个方面重点内容和6个步骤，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

调查研究是我们党的传家宝。习近平总书记指出，要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。心中有数，才能遇事不慌；心中无数，就会定位不准、方向不明、办法不多。开展调研，党员干部当要了解这个“数”是什么、为什么要做到心中有“数”、怎样才能做到有“数”又有为，方能在调研中查全貌、寻良策、见实效。

调研当有“结构序数”，“头尾”相连查全貌。调研是一项系统工程，从提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题到督查回访，形成了调研的“工作闭环”。纵观像寻乌调查、天华调查、宝钢调查等具有代表性示范性的调研“全貌”，问题意识导向鲜明、直击要害，内容重点突出、详略得当，环节层层递进、环环相扣，分析论证全面充分、深入唯实，为开展调研提供了有效做法。要坚持实事求是做调研，用好“排兵布阵”之法把情况摸清、把问题“对焦”、把“规定动作”做规范，做到一是一、二是二。要坚持系统观念“全景画像”，善于“解剖麻雀”，做到“在案头知全局”，既要有围绕中心、服务大局的“一盘棋”意识，又要增进“见一叶而知深秋，窥一斑而见全豹”的举一反三、见微知著本领，统筹预判梳理的老问题和调研中发现的新问题，做到既了解全局又掌握重点，既把握规律又能有效应对风险。要将学研查改贯穿始终，“四不两直”带着问题调研，“一竿子插到底”紧盯问题整改，并且在整改中注重发现和解决新问题，警惕只调不研“烂尾式”调研或是只研不调“空心式”调研。

调研当为“幸福指数”，“进出”贯通寻良策。调研开展离不开人民参与，调研质效由人民检验，调研成果由人民共享，把提升人民幸福指数作为调研的出发点和落脚点，是大兴调查研究之风的最大政治优势。调查研究是基本功，如何发现问题、分析问题、解决问题，就必须牢牢掌握“把人民请进来”和“自己走出去”问计良策。要聚焦人民群众急难愁盼的具体问题，深入基层深挖漠视群众根本利益的深层次原因，让人民参与进来直击“点位”、找准症结，寻找解决问题、推动工作的破解之策。要坚持从群众中来、到群众中去，“扑下身子”听民声、察民情，多说群众话、与群众交朋友，逐一梳理问题，积极回应诉求，转变角色甘当“小学生”问计于群众，用群众“好差评”衡量问题是否解决、评价是否满意。要持续跟踪问效，定期对调研成果、问题解决情况进行回访，对“苗头性”问题要露头就打、对“反复性”老大难问题要釜底抽薪，不断调亮调研“成色”，提升人民幸福指数。

调研当能“赋能加数”，“内外”兼修见实效。没有调查就没有决策权，通过调研能够更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务。作为干事创业基本功，提升调查研究能力对强化“外部塑形”和激活“内生动力”至关重要。一方面，要充分发挥“调研＋”优势，为科学决策“架梁立柱”，从中汲取思想伟力、掌握群众方法、把握时代内涵，提升干部“理论联系实际”才能，做好调研同中心工作和决策的结合文章，从创造性实践中获得真知灼见，事半功倍解决问题，为调研提质增效。另一方面，要多些前瞻性、跟踪性、督查式调研，提升调研成果转化“最后一公里”功能，通过调研找准难题积案突破点、改革创新要点重点，让调研成果真正发挥攻坚克难的应有成效，不断激活内生动力，增强科学决策针对性。同时积极总结成功经验，加大调研宣传力度，广泛凝聚共识，拓展成果运用效应，发扬求真务实的好作风，让真调研、深调研在全党蔚然成风。