用“小杠杆”撬动社会“大民生”

习近平总书记近日对社会工作作出重要指示指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。社会工作部门必须明确政治机关定位，在机构设置上更加科学、在体制机制上更加完善、在职能配置上更加优化、在运行管理上更加高效，坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习运用“千万工程”经验，运用好“四下基层”制度，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

建立健全体制机制，推动社会工作“新发展”。着力破解深层次体制机制障碍，健全集民智、解民忧、为民思的体制机制，深化信访制度改革，用好信访工作“晴雨表”，推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化。构建好党委统一领导，社会工作部门统筹协调，各部门各单位各尽其责，全社会共建共享的科学工作格局，深化以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以社会慈善资源为补充的新型“五社联动”运行机制，切实把握群众的所思所想所忧所盼，把工作做到群众心坎上。

压实压紧责任链条，发挥党建引领“大作用”。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，最大限度把广大群众团结在党的周围，依靠群众协商提升决策水平，依靠群众组织提高动员能力，推动实现群众从“旁观者”到“参与者”再到“管理者”。社会工作部门要准确把握部门间“统”和“分”的关系，厘清职责交叉事项边界，全力推动资源、服务、管理等下沉基层，在产业发展上添动能、社会治理上出实招、志愿服务上做文章，竭力破解基层社会工作长期存在的“职能缺位”“小马拉大车”等突出问题。

摸清摸实体系状况，多元整合储备“资源库”。定期对社会工作人才资源进行全面系统深入调研，科学构建社会工作人才队伍布局与体系建设，认真收集摸排全市社会工作人才的底数详情、结构分布、存量规模、学历背景、专业方向、技能水平、实践成果等基础信息。对标经济社会工作建设发展状况，梳理完善社会工作人才需求“清单”，打破需求端和供应端之间的“淤堵点”，实现人才与岗位资源的“均衡分配”与“精准对接”。

培好育好骨干良才，强化业务素质“大提升”。树立“以学促干、以干践行、以行增效”工作思路，开展新时代社会工作队伍“大学堂”“大讲堂”“大培训”提能促学增智行动。坚持业务培训和党性教育并重，在岗培训和继续教育并举，通过邀请业务部门、社工机构、专家学者等讲理论、讲政策、讲文化、讲技能，安排社会工作者参与社会工作部、民政局、乡镇街道基层“轮岗锻炼”，有计划、分层次地对社会工作者进行业务培训，打造一支高素质、能干事、勇担当的社会工作人才队伍。

（广东省湛江市雷州市委组织部欧志超）