调查研究要“以问为靶”

辽宁省抚顺市新宾满族自治县委组织部 于辉近日，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中明确要求坚持调查研究的问题导向，为全党开展调查研究划出了重点。调查研究作为我们党的传家宝，各级各部门必须有“的”放矢练好这一基本功，带着问题下、奔着问题去、盯着问题改，“一针见血”地打通贯彻执行中的堵点淤点难点，推动各项政策在基层落实落细、见行见效。

找准坐标、选准方向，以“政得下之情则治”之态，带着问题下基层。“工欲善其事，必先利其器。”开展调查研究不是“说走就走”“下去转转”，而是需要有问题导向的、有明确计划的。要具备正视问题的清醒，将党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神等党的创新理论，全面地、历史地、实践地学深学透，不断强化问题意识，增强直面问题的勇气，塑造报喜又报忧的担当。要上下贯通前瞻性“选题”，聚焦中心大局、结合发展实际，查阅相关资料、耦合问题需求，循着群众呼声这个“第一信号”，统筹“可能性”与“可行性”，确定具有代表性的问题点位。要做足“功课”，重点围绕了解哪些情况、总结哪些经验、解决哪些问题等吃透调研对象、拟出调研提纲，对于问题的存在持有心里预期，事先设计好调查问卷或材料模板，“量身定制”调研方案，做到调之有实、研之有据，坚决掌握调研“主动权”，避免出现螃蟹吃豆腐、头绪满天飞的现象。

瞄准靶心、校正准星，以“不畏浮云遮望眼”之势，奔着问题搞调查。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”政策效果怎么样、工作干得怎么样、问题出现在哪里，群众最有发言权。要锚定“问”字、调有所得，采取“四不两直”的调研方式，综合网络调查、融入挂职调研，增设“中期研判”、增加“自选动作”，既要走“高楼大厦”、又要走“背阴胡同”，真正一竿子插到群众身边、戳在问题关键，放下架子、放下成见“察言观色”，在“第一手资料”中拿准“民声脉搏”，捕实冒着“热乎气儿”的真心话。要紧盯“实”字、研有所获，充分利用大数据演算的智慧“外脑”进行“交换、比较、反复”，不断去粗取精、去伪存真、解剖麻雀，把零散的材料系统化、把粗浅的认识深刻化、把孤立的观点联系化，梳理分析个性与共性问题、显性与隐性问题、阶段性与趋势性问题，抽丝剥茧找准“病灶”，见微知著捕捉方向，避免出现空靶、脱靶。

靶向发力、箭无虚发，以“言之有物而行有恒”之姿，盯着问题做整改。“一语不能践，万卷空徒劳。”衡量调查研究质量高不高，一个最为重要的标准就是看解决问题实不实。要以调促改，建立问题整改责任台账、列出成果转化运用清单，坚持打表推动、调度督导、评估销号等全链条闭环管理，苗头性问题消除萌芽、紧迫性问题立行立改、长期性问题善作善成，切实一击即中、直捣要害。要以研促干，建立健全调研考评奖惩体系，将调研成效作为干部考核重要依据，成果见效的优先选送培训、优先评选立功、优先提拔晋升，敷衍塞责的批评教育、提醒谈话、纪律处分，坚决杜绝“烂尾工程”。同时对研究成熟的成果上升决策部署、尚未研究透彻的“青果”深入完善实施、已经落实落地的举措持续跟踪评估，“拔钉清零”调研中反映的突出问题，切实把调研作为推动工作的“导航仪”“助推器”，确保件件有着落、事事有回音，让“务实之风”在基层一吹到底。