近日,党中央印发《关于全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单的意见》,提出进一步明确乡镇(街道)职责,健全乡镇(街道)权责体系,持续为基层减负赋能。各地要因地制宜、换位思考,聚焦推诿扯皮、“马小车大”、形式主义等基层面临的突出问题,把乡镇(街道)履职事项清单编好用好,不断提升基层治理效能。
聚焦“互相踢皮球”的闹剧,编好事权清晰的履职清单。明晰自身职责所在是广大干部想干事、能干事、干成事的前提。当前基层普遍存在职责不清、任务不明的问题,导致任务层层下压、工作强行摊派、基层责任兜底等情况愈演愈烈,严重影响基层治理效能。各地要自上而下厘清理顺“党政领导、部门管理、属地责任”的基层权责关系,划定各级审批、执法的界限,明确任务的牵头部门与配合部门,让部门与基层既分工明确,又配合紧密。在乡镇(街道)履职事项清单中,还要精准框定任务范围,让基层聚焦组织建设、产业发展、乡风文明和基层治理,切实激发能量,助推乡村振兴。
聚焦“小马拉大车”的难题,编好责能相适的履职清单。长期以来,基层深陷“小马拉大车”的结构性困境。破除责能不适配的问题,是当前提升基层治理效能的紧迫任务,也是激发基层干部队伍活力、更好服务群众的关键举措。要想做好“车马”协同,一方面要从体制机制出发,给责任也给权力,在乡镇(街道)履职事项清单等规范性文件中平衡权责,让基层工作有“劲”;另一方面,要从能力提升出发,给任务也给帮助,通过基层培训提升专业能力,给予科技支持,利用大数据、人工智能、云计算等科技手段提高基层工作效率,降低治理成本,让基层工作更有“径”。
聚焦“船遇顶头风”的无奈,编好保障到位的履职清单。在现实工作中,形式主义、官僚主义等因素往往成为基层干部头上的“紧箍”、身上的“镣铐”,一定程度上导致执行政策变味、落实工作走样、服务群众敷衍。所谓“风正帆满好行船”,想要履职顺畅,必须摒弃沉疴痼疾,提供有力保障。各地要根据实际情况,适当给予基层编制、资金、服务等资源倾斜,保障基层的战斗力;要杜绝形式主义,去除不切实际、过多过滥的创建示范、文山会海、考核评比,帮助广大基层干部松绑前行、轻装上阵;要落实容错机制,对于基层工作上的困难给予关心理解,鼓励基层干部“勇敢走、大胆试、自主干”,在担当作为、奋发进取中迸发活力,为乡村振兴共同富裕作出积极探索。(庆元县濛洲街道姚瑶),
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