“三个坚持”为基层减负和赋能

党的工作重心在基层，执政基础在基层，力量源泉在基层。落实基层减负要求，关键要有实实在在的举措和效果。

坚持“问题导向”，让基层干部轻装上阵。基层减负要明确权责，基层该承担哪些工作，把职责事项搞清楚。围绕解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，坚持问题导向，突出靶向施治，真正把减负减到根子上、减到心坎里。减去不应或不宜由基层承担的事项，让基层卸下沉重的包袱，扛起应有的责任。减去适当的挂牌，规范整合党政群机构设立的各类村工作机制，制定统一的机制挂牌和功能性指引牌的数量、名称和式样，把“上墙的形式主义”拿下来。

坚持“赋权增效”，让基层干部充实力量。扎实推进党建引领基层治理，推动资源和力量下沉。坚持抓基层、强基础、固基本，持续推动资源力量下沉，加强履职能力提升，加大关心关爱力度，让基层干部多一些动力活力、少一些阻力压力。通过“减上补下”、包片、派驻等方式，把机构改革中精减下来的人员编制向基层倾斜。突出党的创新理论学习教育，实施基层干部能力提升工程，切实提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、带领群众能力。

坚持“合作共享”，让基层干部汇聚合力。基层社区事务很多很繁杂，单靠政府干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力。要坚持党建引领，建立完善社会力量参与基层治理机制，健全基层民主协商制度，构建共建共治共享基层治理格局。充分发挥社会力量在管理社会事务中的主体作用，培育扶持社区社会组织发展，打造一批品牌社区社会组织和品牌活动项目，积极引导驻镇街单位、辖区企业、社会组织、群团组织等各类社会力量参与基层治理。（安徽省太湖县天华镇）,