“六方共议”促党建引领基层治理

内蒙古自治区新巴尔虎右旗从实际出发，探索形成了城镇社区“六方共议”协商共治管理模式，将与群众生产生活密切相关的多方组织起来，共商共议群众急难愁盼事，实现凝聚力量、协调资源、保障充足为群众办实事。

优化组织体系，让“千条线”凝结“一张网”。凝聚各方力量。为更好地解决群众身边每一件“天大的小事”，新巴尔虎右旗坚持党总揽全局、协调各方的机制，有效整合资源，强化城镇社区“大党委”建设，在“大党委”的主导作用下，形成了社区党组织与结对共建单位、居民委员会、物业办、物业服务企业、业主委员会相互融合、协商共治的工作法，构建党委共谋、单位共建、物业共商、业主共评、居民共管、全民共享的“六方共议”公共服务协商机制，把城镇社区的“千头万绪”整合到“六方共议”一张网内解决，为强化基层治理提供坚强组织保障。壮大服务队伍。为了加强社区服务群众的能力，充实“一张网”的力量，同时也为基层社区工作者减负，推动社区与机关企事业单位签订共驻共建协议书，通过动员全旗各级党组织的在职党员进社区“双报到、双服务、双报告”，将党员均匀分布在各小区楼栋、单元，并优化网格布点，组织年轻党员担任楼栋长，推动资源和力量下沉。今年上半年以来，已有1600余名党员完成报到。

健全运行机制，变“不好干”转为“轻松办”。健全机制，规范程序。成立“六方共议”社区事务共商委员会组织机构，确保每季度至少召开一次“六方共议”联席会议。按照可落地落实原则，联席会议将居民普遍关心的热点难点问题确定为议题，规范议事程序，形成共商共议机制；同时，将共议达成的事项进行全面公开，确保问题真解决、群众真满意。明晰主体，压实责任。为进一步确保“六方”责任落实，推动社区“两委”成员至少提出一到两件承诺并落实，党员在居住小区内参与日常巡逻、监督环境卫生等工作，及时发现居民关注的热点问题，通过定期召开居民座谈会、入户走访等多种方式，解决群众当中的实际问题。依托流动化网格服务管理，动态化实时跟踪群众需求，社区两委成员及党员走到群众中去拉家常，听真话、察实情、出实招、办实事、求实效。在共议中凝聚合力，将“老大难”的问题化解在基层，今年上半年以来，通过“六方共议”协商共治管理模式为群众办实事10余件。

为民“有呼必应”，使“旁观者”变成“主人翁”。党群同心，协同发力。在“六方共议”联席会议上，各共建单位、物业企业和业主委员会代表等围绕群众身边的急难愁盼问题展开讨论，就辖区在市场环境卫生、小区“飞线”、井盖破损等问题治理方面积极建言献策，共商共议解决措施，同时也鼓励居民群众参与解决身边事，共同参与到全旗市域社会治理现代化、文明城市创建工作中去，不断激发社区工作新活力，打造共建共治共享的社会治理格局。资源共享，真诚为民。坚持以服务群众为立足点，畅通民意反馈渠道，采取党委书记热线、“六方”负责人轮值接待来访群众等方式，先后调处矛盾纠纷多起，有效解决无业主委员会、无物业管理、物业交接、热力管道损坏、垃圾乱堆乱扔等问题。聚焦居民群众日益多元化、多层次的精神文化需求，通过协商动员旗直部门的物力设备、人才资源等打造文艺活动室，组建社区文艺宣传志愿服务队，全力建设“社区大舞台”，以群众喜闻乐见的形式宣传党的声音，也实现了推动城镇社区治理的重心和所需资源向社区下沉，不断扩大社区治理的“朋友圈”。

,内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗基层党建课题组杨景皓