四下基层：透视“何以为公”作答“以何为民”

浙江省宁波市委组织部主题教育办 陈星羽“四下基层”是习近平同志在福建工作期间坚持党的群众路线的生动写照，是做好群众工作的“金钥匙”。当前，第二批主题教育正纵深推进，广大党员干部要以“四下基层”为重要抓手，在宣传党的路线、方针、政策、调查研究、信访接待、现场办公中领悟“何以为公”的理论内核，走好聚力于民、问需于民、问计于民、问效于民的实践道路，以亮眼答卷作答“以何为民”。

变“有口无心”为“入脑入心”，从“聚力于民”的宣传党的路线、方针、政策中追寻“何以为公”，亮明“与民同心”开篇主旨作答“以何为民”。目前第二批主题教育更贴近基层、直面群众，政策如果群众无人知晓、落实不到位，就会成为“过眼云烟”，如何让党的理论政策“入人心”？广大党员干部要巧用群众喜闻乐见的方式，利用好传统媒体和新媒体的宣传功能，讲好百姓语言，通过“情景式”解说、“故事式”交流，将政治话术转化为“大白话”，将理论知识转化为“土方言”，解开群众思想上的“扣子”。紧接着要重点推进政策的落实落地，同坐一条“板凳”交流，让群众切实享有政策红利，更衷心拥护并自觉践行党的正确主张，让党的方针“落地生根”，让党的政策“开花结果”，让党的理论“入脑入心”。

变“群众呼声”为“政策哨声”，从“问需于民”的调查研究中读懂“何以为公”，铺展“与民同行”的行文架构作答“以何为民”。习近平同志一到任宁德就一头扎入基层，用不到3个月时间跑遍闽东9个县。此后每年至少用三分之一以上时间深入基层和部门调查研究，到老百姓家里问得最多的话是：“现在生活怎么样？家里面几个人？靠什么维持生活？有什么困难？”每次深入农户家里，他还经常到厨房掀一掀锅盖，看看百姓到底吃得怎么样。走基层，不是毫无目的地乱走、瞎逛，而是要奔着人民需求去、带着思考回。广大党员干部要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，精细对接群众需求，就典型案例进行“解剖麻雀”，建立调研成果转化清单，从提出解决单一问题的方法到整合破解共性问题的方案，真正实现“与民同行”的同频共振、双向奔赴。

变“等待问诊”为“主动出诊”，从“问计于民”的信访接待中领悟“何以为公”，写就“人民放心”的幸福篇章作答“以何为民”。1988年12月，习近平同志在霞浦县亲自主持第一个信访接待日活动，与群众面对面交流、心贴心沟通，让群众反映的问题和诉求“事事有回音、件件有落实”，实现了信访工作的根本性转变。群众的操心事、烦心事、揪心事，一头连着人民群众美好生活的具体需求，一头连着社会经济发展的宏观大局。广大党员干部要带着感情、带着责任、带着办法，把工作做实做好做精准、做到群众心坎上，以实际行动密切同人民群众的血肉联系，耐心做好政策法规解释工作，积极回应群众所想所盼，切实做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，书写“人民放心”的幸福答卷。

变“端坐会场”为“直奔现场”，从“问效于民”的现场办公中践行“何以为公”，留下“人民满意”的满分结尾作答“以何为民”。在福建宁德工作期间，习近平同志曾跋山涉水、披荆斩棘、三进下党，协调解决修建公路、通电照明、灾后重建等问题，让曾经全省有名的“五无乡”蜕变为“青山巍峨，古桥流水”的乡村振兴示范样板。目前，人民群众对美好生活的向往不再是单一的穿暖吃饱，而是趋于多元化、特殊化，这就要求党员干部把工作方式从“大水漫灌”变为“定准滴灌”，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼的问题，在现场立马会诊、协调、解难、开方，把问题在一线解决、服务在一线跟进、责任在一线落实。要问群众政策成效如何，从群众满不满意里看差距和短板，对做得不好的地方及时“补课”，对存在的差距及时弥补，把好事办实，把实事办好，用人民群众满意度来检验主题教育成效，诠释“以何为民”。