关于熊家镇加强耕保工作的三点建议

一是完善耕地保护机制。健全耕地保护组织体系。理清部门职责边界，如村环中心侧重土地用途管制，主要负责管控耕地“非农化”问题；农服中心侧重耕地利用的优先顺序和耕地种植的用途管制，同时负责管控耕地的“非粮化”问题。由领导牵头组建工作专班定期对耕保工作进行调度、研判、复盘，对下一步工作方向进行科学的规划。完善耕地保护补偿机制，提高种粮效益。一方面，结合农户实际需求完善政策激励手段，运用宣传培训等方式降低农户耕地保护的实施成本，从而不断提高其耕地保护积极性。另一方面，应发挥企业主体作用，加快春能光伏、老窖酒业等企业落地，吸引资金回流，通过建设集整地、播种、施肥、灌溉、收获、储存、农产品加工等功能与一体的示范基地，提高农产品附加值，增加种粮收益，落实“藏粮于地”。落实“清单制+责任制”。通过清单制的方式明确各联村科室、各村居耕地保护的主要职责，根据实际情况确定工作重心，下派任务指导督导，如腊烛、万家，幅员面积、耕地面积全镇最广，应深挖存量，严管增量，提升土地利用水平。如白水，更多用地用于重点项目建设，应兼顾拆迁安置和建设规划，保护农户合法权益，进一步提高其耕地保护积极性。

二是强化监督管理。一方面，以政府为主体，村环中心和农服中心牵头，各村居小组协同配合，加强对耕地资源的监测和评估，定期对熊家镇的耕地资源进行全面调查和评估，掌握耕地面积、质量、利用状况等方面的情况，及时发现和解决问题，因地制宜争取高标准农田建设项目，提升耕地质量。加强对耕地流转、征用、占用和保护的监督和管理，规范农业生产和土地利用行为，建立完善的土地执法监督长效机制，严格追究违法用地责任，打击违规占用、破坏耕地的行为。另一方面，结合“141”数字重庆基层智治平台优化镇村级应急监管体系，通过数字预案策略配置、综合场景在线调度、信息推送报告、应急常态演练，形成一支经验丰富、配置科学的应急队伍，提升应对自然灾害的能力，进而提高耕地抗灾能力。

三是推进现代化赋能耕地保护。一方面，引入人才对农民进行农业知识、业务能力等方面的培训，鼓励使用现代化的农业技术如轮作轮耕、无农药农业等，保护土壤质量，同时持续推动垦拙家庭农场便道建设、蜡烛举安经果林水肥一体等农技项目落地落实。另一方面，采取如精细供给工业用地、强化批而未供及闲置土地处置等措施，深挖存量，严管增量，同时动员10个村的耕保专干摸清辖区耕地潜力，建立耕地后备资源台账，努力打造耕地资源连片区，综合提升土地利用效能。

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