勿让基层工作成为“泔水桶”

在国家治理体系中，基层工作如同神经末梢，感知着社会的冷暖，传递着政策的温度。然而，当基层被戏谑地比作“泔水桶”，承载着无尽的任务、压力与不满时，这不仅反映了基层治理的困境，更是对整个治理体系效能的拷问。要破解这一难题，必须正视问题，多措并举，从根本上重塑基层治理生态，让基层工作回归服务群众、推动发展的本源。

明确权责，防止“压力锅”效应。基层之所以成为“泔水桶”，很大程度上是因为权责不对等，上级部门任务层层下压，而相应的资源、权限却没有同步下放。因此，首要任务是明确各级政府和部门的权责边界，确保基层有责有权，能够根据本地实际情况灵活决策，避免成为单纯的任务执行者。同时，建立有效的压力传导机制，确保压力与责任合理分担，而不是简单地将所有重担转嫁给基层。

优化考核，破除“形式主义”。形式主义是基层负担重的重要原因。考核评价体系的优化是关键一环。应减少对材料、报表的过度依赖，转而关注工作实效、民众满意度等实际指标。引入第三方评估、社会监督等多种评价方式，确保考核更加公正、全面，引导基层工作重心从“应付检查”向“解决实际问题”转变。

强化支持，提供“资源保障”。基层工作面临人手紧张、资金短缺等现实困难，必须从资源供给上给予强力支持。一方面，加大财政投入，特别是在教育、医疗、社会保障等民生领域，确保基层有足够资源履行职责。另一方面，推进数字化转型，利用信息技术提高工作效率，减少不必要的行政负担。

激励机制，激发“内在动力”。建立健全正向激励机制，对在基层一线表现突出、成绩显著的干部给予物质和精神双重奖励，提高其职业荣誉感和成就感。同时，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、积极作为的干部提供保护，营造鼓励创新、宽容失败的干事创业环境。

促进参与，构建“共治共享”。基层治理不应是单打独斗，而是要调动社会各界力量，形成共建共治共享的社会治理格局。通过加强与社会组织、志愿者团体、社区居民等的沟通合作，让基层工作更加贴近群众需求，增强民众的参与感和满意度，从而构建起基层治理的坚实社会基础。

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