红色引擎：党建引领基层治理新变革

在国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，党的基层组织建设不仅是党的工作的基础，更是推动基层治理新变革的“红色引擎”。基层治理作为国家治理体系的神经末梢，其效能直接关系到国家治理现代化的成效。当前，基层治理面临着诸多挑战，如治理资源分散、治理能力不足、治理效率低下等问题，这些问题的存在，使得基层治理在一定程度上呈现出“小马拉大车”的困境。要破解这一困境，必须以党的建设为引领，以创新为动力，全面提升基层治理效能。

一是党建铸魂，重塑基层治理框架。基层治理的“小马拉大车”问题，往往源于治理框架的不合理。要解决这一问题，必须以党建铸魂，重塑基层治理框架。首先，要确立基层党组织在基层治理中的领导核心地位，确保党的领导贯穿于基层治理的各个方面和全过程。其次，通过构建党组织领导下的基层治理体系，形成党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的治理格局。最后，推动基层治理重心下移，赋予基层更多的治理权限和资源，使其能够更好地应对和解决基层问题。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用，带动群众参与基层治理。通过党建引领，可以形成基层治理的强大合力，推动基层治理效能的提升。

二是智慧党建，激发基层治理活力。基层治理效能的提升，一方面，要推动基层治理模式的创新，如实施“网格化管理、精细化服务”，通过科学划分治理单元，明确责任分工，提高治理的精准性和有效性。另一方面，要利用现代信息技术，如互联网、大数据等，提高基层治理的智能化水平，实现信息共享、资源整合，提升服务效率。同时，要建立问题快速响应和处理机制，确保基层治理能够及时响应群众需求，提高群众满意度。在智慧党建的过程中，要注重发挥群众的主体作用，通过民主协商、群众自治等方式，让群众参与到基层治理中来，形成共治共享的良好局面。通过这种方式，可以更好地激发基层治理的内生动力，提升基层治理的活力和效能。

三是协同党建，构建基层治理共同体。这意味着要打破部门壁垒，促进政府、市场、社会等多方力量的合作与协同。具体来说，可以通过以下措施实现：首先，建立跨部门协作机制，整合不同部门的资源和职能，形成合力解决基层问题。其次，鼓励和引导社会组织、企业、志愿者等社会力量参与基层治理，形成政府与社会共治的局面。再次，通过政策引导和激励措施，促进资源向基层倾斜，提高基层治理的资源保障。最后，通过建立信息共享平台，实现数据互通，提高基层治理的透明度和效率。在协同党建的过程中，要注重发挥基层党组织的引领作用，通过党组织的组织动员，整合各方资源，形成基层治理的合力。同时，要注重发挥市场和社会的力量，通过政府购买服务、社会资本参与等方式，激发社会活力，提升基层治理的效能。