让基层“小马”拉动“大车”

持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。“小马拉大车”一词源自民间俗语，生动形象地揭示了基层治理过程中存在的问题，突出表现为工作权责不匹配、目标任务与资源配备不匹配，导致基层工作人员承担了超出其能力范围的工作负荷。破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的必然要求，是当前提升基层治理效能的紧迫任务，也是激发基层干部队伍活力、更好服务群众的关键举措。

突出党建引领，筑牢“小马”政治定力。“小马”跑得快不快，看“火车头”怎么带。党的建设在各项工作、各项事业发展过程中起到不可替代的引领方向、凝聚力量等关键作用。要深刻认识党建引领基层治理的独特优势，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，带领基层“小马”凝心聚力，树立推进基层治理远大理想，坚定不移全心全意为人民服务。江山就是人民、人民就是江山。基层治理到底是为了人民，要以“我是党员我先上”的政治品德，筑牢基层“小马”坚实的政治定力，让大家心往一处想、劲往一处使，形成推动“大车”前进的合力，全身心投入一线解决人民群众生活中的急难愁盼问题。

坚实资源保障，赋能“小马”外部推力。在百年未有之大变局的加速下，各类资源都变得弥足珍贵，光靠资源堆砌拉动“大车”的时代背景早已远去。如何得出资源配置最优解，在有限的人力、物力、财力下，让“小马”焕发崭新的活力，奔腾起来迈入新篇章，是解决新时代拉动基层治理繁重“大车”的一大课题。除了通过党组织的凝聚作用，让有限的资源更有效地整合之外，更要为“小马”提供坚实资源保障后盾，给予一定的才能施展空间，营造高质高效的干事创业氛围。巧妇难为无米之炊。针对资源有限的实际情况，要灵活统筹各方力量，议题推进资源下沉，赋予“小马”新动能。比如推动编制职数向基层倾斜，将精兵强将派往基层，深入推进“放管服”，让权限逐级向基层流动。

加强队伍建设，激发“小马”内生动力。基层干部队伍是服务和治理的核心力量，其素质和能力直接影响基层治理的成效。要打破传统局限，从发现储备、培训培养、选拔使用上强化队伍建设，严格把好政治关、入口关，明确选聘条件，坚持把政治标准放在首位，吸收拥护党的领导、思想政治素质好、遵纪守法、热心为居民群众服务的人员进入基层治理工作者队伍，重点从年轻党员、优秀乡贤、退役军人等群体中挑选作为后备储备力量，强化力量配备，持续优化队伍结构。要定期组织基层治理工作人员参加培训，培训内容应涵盖政策法规解读、社会治理理论与实践、群众工作方法、突发事件应急处理等多个方面，不断强化思想政治教育、履职本领和服务群众的意识，进一步培育出“全能型”的基层治理人才。