健全乡镇（街道）权责体系激活基层小马车，大动力

全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会8月29日以电视电话会议形式在京召开。会议指出，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，是破解基层治理“小马拉大车”问题的关键之举，是推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性工作。为基层搭好权责框架，清晰划分权责界限，能够有效疏通形式主义的堵点、化解行政执法的难点、解决群众身边的痛点。
基层减负，小马轻装上阵。分明的界限，减少了推诿的空间，也提高了基层干部做好“分内事”的积极主动性。在合理划分界限之前要做好判断，一判是否有现实需求；二判是否有能力承担；三判是否有利于社会治理。再要结合权责界限的划分，规范清理机构挂牌，清晰的权责和挂牌，理清了基层的权责篮子，减轻了冗余负担，也让办事的群众一目了然，避免辗转多个部门才把事办好的情况发生。

队伍提能，执法水准提升。权责事项的落实，归根在于队伍的建设，承接了什么样的权责，就要提升对应的执行能力。基层治理的过程中，有时会遇到有权利执法却没能力实施“有心无力”的情况。面对老百姓，无法将法律政策讲清楚，不清楚执法的规范程序，引发一些群众的质疑和不配合。因此，权责的落实，最终还是要在提升干部执法能力上下功夫，通过专业培训、能力考核、考核评价等方式，推动执法水平专业化，在一些基层的“疑难杂症”上发挥基层执法的更大作用。

治理增效，推动法治建设。健全乡镇（街道）权责体系，进一步提升了基层治理效能，有利于法治政府、法治社会的建设。横览一些地区的好做法，切实把权责体系落实到位，如，张贴在办事大厅的二维码，扫描即可见办理事项的清晰流程，增加了流程透明度，也提高了办事效率，切实优化了群众的办事体验；“吹哨报到”，群众点单，党员服务的这一模式，将服务力量精准“投放”，节约资源的同时也提升了群众的获得感和幸福感，密切了党群、干群关系，此类种种，将法治的“最后一公里”执行得更好，推动基层治理提质增效。