近日,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,进一步确定了为基层减负的鲜明导向。基层作为承上启下的“节点”、工作落实的“重点”,也常常处于各种矛盾的“焦点”和“千线一针”的“堵点”。基层减负,事关民生福祉、镜鉴党的作风,各地各部门要以改革精神和严的要求,坚持“减浮”“简负”“监复”三措并举,让广大基层干部真正减掉“思想砝码”、卸下“行动枷锁”,实现“减负不减责任,减压不减动力”。
“新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿”,要输好“思想液”、打足“动力针”,入木三分减“心浮气躁”、增“奋斗之志”。“文山会海”“加码考核”“填表留痕”等基层负担,“表现在基层、根子在上面”,只有从上往下“扫”,才能“扫”得干净。各地各部门必须清醒地认识到为基层减负的极端重要性和现实紧迫性,自上而下、一以贯之,以深挖细究的态度“找病源”、以坚定坚决的勇气“挖病灶”、以坚忍不拔的韧劲“除病根”。要从思想上“追根溯源”“挖根祛毒”,教育引导各级领导干部克服形式主义、官僚主义等“沉疴宿疾”,抛弃心态浮躁、作风漂浮等“顽瘴痼病”,树立正确的政绩观、权力观、事业观,切实把为民造福作为最大的追求。要从风气上“正本清源”“激浊扬清”,大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚,旗帜鲜明地同各种不正之风作斗争,坚决打击“掺水的汇报”“悬空的工作”“虚假的繁荣”,努力营造风清气正的政治生态。要从机制上“纠偏补缺”“扶正祛邪”,牢固树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向,建立健全“干部为事业担当、组织为干部担当”的正向激励机制,推动形成干事创业的良好环境。
“水有源故流不穷,木有根故生不穷”,要厘清“边界线”、画定“责任田”,实实在在简“无端重负”、添“实干之力”。根治基层“能力有限,责任无限”的错位,既要注重“纠偏”的一面,也要注重“立正”的一面,聚焦“小切口”设定“硬约束”,建立健全清晰明确的制度规范。在此过程中,各地各部门必须因地制宜、因势利导、因事施策推进改革,以政策的“精准滴灌”充分激发基层动力。要“全面检视”“靶向纠治”,注重问题导向、强化需求分析,瞄准加重基层负担的突出问题,一项一项“过筛子”、一件一件“量尺子”,“度身而衣”地定规范、设准则,以真招、实招、硬招持续健全基层减负常态化机制。要“抓住麻筋”“切中要害”,厘清基层权责边界、理顺职责关系,完善基层管理制度、运行机制,迭代基层服务事项清单、责任清单,规范各种督查检查、考核评价,着力破解基层“小马拉大车”问题。要“因时而进”“因势而新”,以数据思维打破“责任壁垒”,借助大数据、云计算等技术平台,“一张报表”高效归集数据、“一个渠道”增添工作效能、“一网通办”提升服务质效,实现基层“减事不减责”“减痕不减效”“减量不减质”。
“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”,要擦亮“监督镜”、挥好“问责剑”,持之以恒监“死灰复燃”、强“严实之举”。基层之负非“一日之寒”,从根子上减负也非“一日之功”,必须常抓不懈、久久为功。各地各部门需坚持“无盲区”监督、“零容忍”惩治、“全链路”涵养,上率下随层层压实责任、专项整治扫除沉疴痼疾、建章立制扎紧制度笼子。一方面,要做到敢抓敢管、追责问责“有力度”,构建职责明确、分级负责的监督体系,强化日常监督、督查通报、惩戒问责,开展“拉网式”明察暗访、“随机式”抽查暗访、“点穴式”定点暗访,下“责任状”、晒“成绩单”、亮“检讨书”,形成问责与激励相辅相成、鼓励先进、鞭策后进的工作局面。另一方面,要做到撑腰鼓劲、关爱宽容“有温度”,在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,坚持考育结合、完善考核评价制度,缓解基层干部“考核焦虑”,推动轮岗交流、畅通能上能下双向渠道,破解基层干部“成长瓶颈”,建立健全容错纠错机制、完善谈心谈话等关怀制度,减轻基层干部“问责恐慌”,真正让基层干部在生活上有“甜头”、工作中有“劲头”、进步上有“奔头”。(重庆市梁平区选调生孙艺)
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