深化人才发展体制机制改革，发挥人才创造力

深化人才发展体制机制改革能有效促进各类人才创新创业。要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。用人主体要发挥主观能动性，加强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效。要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

一要着力深化科研人才管理制度改革，进一步向用人主体授权、为人才松绑。持续深化人事制度改革、科研经费管理制度改革、科研项目管理制度改革，赋予用人单位编制使用、岗位评聘、职称评定更大自主权，全面提升科研经费使用效益，赋予科学家更大的技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

二要着力深化人才评价制度改革，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。不断完善人才评价标准，创新人才评价方法，优化人才评价环境，切实提高人才评价的权威性和公信力。

三要着力深化成果转化制度改革，推进产学研用一体化发展。健全技术入股、股权期权激励、分红奖励等激励政策，支持高校、科研院所科研人员创新创业，充分调动人才积极性、主动性、创造性。

人才，尤其是创新人才的成长发展是生态化的，不是定制式的；“高精尖”人才是“自由涌现”的，不是“上层指定”的。深入实施新时代人才强国战略，需要建立更加公平公正、开放包容、鼓励创新的人才发展通道和制度环境，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面。

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