基层减负：于“辩证法”中悟“变”字乾坤

分清“主与次”，抓住“重难点”，变“一锅炖”为“定制炒”，让基层减负“秉要执本”。基层工作纷繁复杂，但绝不是“大箩筐”，不能“扔进筐里就是菜”，否则基层工作人员就会“应接不暇”，并因工作“超负荷”而疲于被动应付，陷入“什么都做了，但什么都没做好”的怪圈。“举网以纲，千目皆张。”基层减负工作，切忌“大而广之，广而化之”，而要通过“过筛子、梳篦子”去粗取精、去芜存菁，将那些“频繁检查、乱摊派、文山会海、过度留痕、考核走偏”等形式主义与官僚主义问题过滤掉，将群众关心关注的产业发展、环境改善、就业就医、托育养老等重点、难点、堵点问题作为基层工作重心，把好钢用在刀刃上，让基层工作人员的时间和精力主要用在为群众办实事解难题上，以服务效能的提升推动群众满意度的“加分”，真正将服务做到群众心坎里。

把握“可与否”，亮明“硬杠杠”，变“大漫灌”为“精滴灌”，让基层减负“有章可循”。“非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直。”习近平总书记强调，“对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业”。无论是“文山会海”“过度留痕”，还是“击鼓传花”“层层甩锅”，都与制度约束不明朗有关。对此，我们要通过“建章立制”，明确基层工作“任务表”，列出工作内容“白名单”和“黑名单”，深入开展减会议、减检查、减材料、减考核、减挂牌“五减”行动，坚决遏制“指尖上的形式主义”，做到“有所为有所不为”，还基层单位工作“自主权”，让基层减负工作方向更明、腰杆更硬、底气更足，切实筑牢防范“政绩冲动症”堤坝，真正减到“实处”、减出“实效”。

明确“奖与罚”，开出“长效药”，变“一阵风”为“四季风”，让基层减负“臻于至善”。“行之苟有恒，久久自芬芳。”为基层减负不是“一时的事”而是“一直的事”，需要持之以恒、久久为功。中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。在推进基层减负过程中，各地要针对地方基层工作实际，强化绩效考核、明确奖惩办法，尤其要对问题“扭住不放、露头就打”，并对相关单位及责任人进行严肃问责，真正起到“问责一个、警醒一片”的效果，坚决防止“基层包袱”反弹回潮、隐形变异和潜滋暗长，真正将基层减负工作落实到具体行动上、体现到实际效果上，在“标本兼治、源头治理”中实现基层减负工作常态化、长效化。