目前，四川省达州市渠县共有流动党员5234名、遍布广东、福建、重庆等25个省市，为确保流动党员教育培训“不断档”“不掉队”，渠县针对流动党员人员“组织难”、学习“教育难”、日常“管理难”等问题，全方位推行“链条式”管理机制，通过加强“部署链”，搭建上下联动平台、延伸“成长链”，坚持多措并举模式、提升“教育链”、优化“服务链”，健全常态长效机制等措施，全面提升流动党员教育管理水平。
加强“部署链”，搭建上下联动平台，破解人员“组织难”问题。流动党员作为党员队伍的重要组成部分，其流动范围广、涉及行业多、从业不稳定的特点往往导致部分基层党组织与流动党员之间出现“两不管“和“两不找”的情况，久而久之，致使流动党员教育管理工作难以步入良性轨道。为破解上述难题，渠县进一步健全和完善组织体系，在加强基层组织建设上下功夫，聚焦流动党员相对集中的行业领域，成立轻纺服饰、加工制造、快递、互联网、物业服务等数十个行业党委，构成县级主管、行业主抓的管理格局。在社区层面，按照租住流动党员的职业性质、学历层次等，渠县统筹建立社区流动党员管理体制和工作机制，在加强流动党员管理方面狠下功夫，建立专职机构中心，配强配齐工作人员，定期深入社区开展流动党员组织管理、学习教育等工作。此外，渠县高度重视非公有制经济组织的党组织建设情况，大力开展非公有制经济组织党建工作，并同步统筹建强组织，在县级流动党员汇集地带建立流动党员服务中心及服务点，在街道和乡镇建立流动党员服务站，形成覆盖县、乡镇（街道）两级的流动党员服务网络，进一步破解流动党员“组织难”的问题。
延伸“成长链”，坚持多措并举模式，破解学习“教育难”问题。针对流动党员的从业特点、分布情况、居住地点、学习需求等特点，渠县依托“线上学+线下学”模式，利用“四川党建”“达州先锋”“渠县先锋”“新时代学习频道”等智慧党建云平台，建立流动党员数字课堂，定期推送理论学习资料、音视频党课、主题坝坝会等本土实用教材；线下依托乡镇街道党群服务中心、城市驿站等活动阵地，常态化提供场地和学习资料。并利用流动党员集中返乡契机，组织召开返乡座谈会，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等，确保流动党员思想“不掉链”、学习“不掉线”。同时渠县坚持“流入地学+流出地学”，建立“流入地+流出地”双向沟通机制，在流入地，统筹驻外机构、流动党员党组织等，统筹流动党员就地就近开展学习；在流出地，由当地党组织定期向流动党员邮寄“学习包”，实现“寄学到家”，并同步建立“在外流动党员学习交流群”，安排专人管理维护，按照时下理论学习重点、要点定时推送学习资料、组织线上学习交流研讨会等方式，实现流动党员“离家不离学、务工不误学”，进一步破解流动党员学习“教育难”的问题。
优化“服务链”，健全常态长效机制，破解日常“管理难”问题。流动党员管理是党员教育管理工作的难点，加强和改进流动党员教育管理，是党的基层组织的基本任务之一。渠县全面落实党中央、省委、市委决策部署，高标准推进《关于开展软弱涣散基层党组织专项整治工作方案》，将“流动党员管理滞后”问题列入重点内容专项整治，探索建立动态摸排、分类管理等制度，定期形成部门（单位）、乡镇街道调研问题清单，积极破解流动党员学习管理难、成效巩固难等问题。为进一步改善流动党员管理问题，渠县试点探索党员述学评学制度，通过固本强基、分类推进、画像精准、成果运用“四轮驱动”，采取书面述学、视频述学等方式，促使流动党员每年向党组织汇报参加“三会一课”、集中培训等情况。此外，渠县同步开展流动党员学习教育“一卡通”制度，在流动党员返乡后，及时将《党员学习教育登记卡》交给党支部查验，如实报告外出期间参加学习教育和组织生活情况，当地党支部及时对《党员学习教育登记卡》进行年审，将流动党员的学习教育管理纳入规范化轨道，促使流动党员主动向流入、流出党组织报到和参加学习活动，进一步规范管理流动党员学习教育。
（四川省达州市渠县县委组织部 朱雨涵）
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