党建引领乡村治理贵在“有所求”

贵州省六盘水市水城区委组织部 胡梦花近日，2023年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，文件指出，坚持以党建引领乡村治理，强化县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。基层治理是国家治理的基石，基层治理得当，国家治理方能稳步前行。基层治理离不开党建引领，将基层党建融入乡村治理是提升治理效能的根本举措，而有效的党建引领要注重在形式创新、作用发挥、操作实施上“有所求”，坚决杜绝“同质化治理”和“口号化治理”。

在形式创新上要精细设计，力求领异标新，力戒“模板化”。乡村治理要始终将深入学习贯彻习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述贯穿其中，在党建引领乡村治理的形式上要精细设计，力求创新。在党建引领赋能乡村治理的过程中，不少地方仅仅只是东拼西凑部分已经得到复制推广的经验，裁缝成为“自家品牌”，或是组织党员开展几次为民服务实践活动形成“印证资料”，拼接的后果不仅在实施上容易碰壁，而且“模板化”“套路化”的“模仿党建”无法进一步得到推广。党建引领乡村治理要在符合中央、省、市相关精神的基础上加强创新，完善和升级治理模式，丰富“党建＋”的内容，确保党建引领的生命力和影响力更加持久。要在深入调研的基础上精细研判，充分结合镇情、村情，充分了解和掌握地方实际，积极探索适应新时代乡村建设事业要求和特征的治理模式，确保党建引领乡村治理更有活力。

在作用发挥上要用心用情，力求质效同提，力戒“简单化”。基层治理的最终目的是通过精细化的服务促进区域内的社会秩序更加稳定有序，进而提升人民群众的获得感、幸福感，而党建引领乡村治理的目的，就是通过发挥其引领示范作用来提高乡村治理促提人民群众生活质量的针对性。党建引领“党”字开头，其核心必须蕴含政治理念，党建引领赋能乡村治理要充分体现其政治性、原则性、严肃性，通过不断提高党组织和党的工作的覆盖率，保证党组织在乡村治理中的政治优势和组织优势得到凸显，政治功能和组织功能得到增强。基层党员干部要在乡村治理的过程中把为人民谋幸福的初心体现出来，紧紧围绕人民群众对美好生活的所需所盼，始终坚持问题导向和服务群众导向，明晰群众的“急难愁盼”在哪里，党建工作的重点就要随之迁移，基层治理就要保证重点突破，拒绝“一笔带过”的简单化治理，确保党建引领乡村治理更有价值。

在操作实施上要付诸于行，力求立竿见影，力戒“空壳化”。以党建引领赋能乡村治理的重点环节是要以“实”的行动来填实和丰富治理的内容和结构，让党建引领“看得见”“摸得着”。正所谓“不以规矩，不能成方圆”，要通过建立健全“实”的运行制度和管理制度，确保管理有办法、操作有程序，提高党建引领乡村治理的规范化、科学化水平。要制定实施“实”的工作方案，党建引领乡村治理如何体现党建元素，基层党组织的形象和服务功能如何体现，建立健全有关制度后如何更好发挥党建引领乡村治理的作用等系列问题都要有依据、有参考、有价值。要聚焦精细化服务多些“实”的行动，当前基层治理相对复杂，基层矛盾突出，基层难题只增不减，群众的需求和诉求也多种多样，乡村治理实施时要更加注重细节，注重群众的反馈，多些“真动作”，避免“空壳化”，确保党建引领乡村治理更有实效。