海南省临高县是渔业大县,为了强化服务渔民效能,临高把党支部建在渔船上,党的建设从陆地向海洋延伸,不断发挥“海上党支部”的服务效能,零距离服务渔民。目前,共有11个海上党支部,党员189名,服务渔民的党员队伍不断增强。
一是强化组织建设,凝聚党员力量。临高县自1998年成立抱才村海上党支部以来,不断加强海上党支部的建设,一方面,加强党组织的规范化建设,制定了《临高县基层党组织标准化规范化建设清单》,明确了党支部规范化建设细则及党务操作流程,建强基层党组织。同时,梳理党组织书记职责清单,明确任务事项,压实责任,强化工作落实。另一方面,加强党组织书记建设,推选渔业协会会长等责任心强、能力强、有威望的党员担任党支部书记,遇到突发事件,凝聚海上党员力量,发挥海上党组织海上服务、海上救援、海上维权等作用,做到哪里有困难,哪里就有党员的身影。比如,新村镇临高籍党员流动党支部发挥基层战斗堡垒作用,组建一支8名成员的联防队伍开展警地联防工作,与边防所巡逻队实现交叉巡逻,处理了44宗民事纠纷案件,办理《出海船民证》432张,开展海上救助3次,台风暴雨转移人员700多人次。
二是强化平台建设,打造活动阵地。发挥沿海5个镇109个党群服务中心作用,以村级党群服务中心阵地为基础,打造海上党员活动之家、新时代文明实践站,推动服务型党组织建设,2023年以来修缮扩建了9个村级党群服务中心,并在调楼镇黄龙村、抱才村打造2个海上党员活动之家,不断建强基层党组织阵地,为党员干部提供理论阵地,为渔民提供渔业知识交流平台,形成海上党员上岸有阵地、活动有场所、议事有场地,党员的归属感不断增强。同时,深入推进新时代文明实践中心(所、站)建设提档升级,创新建立海上新时代文明实践工作体系,搭建海上志愿服务和文明传播的桥梁,构建起“政府+社会+志愿”共同参与的文明实践“海上矩阵”,发挥基层战斗堡垒作用。
三是强化队伍建设,发挥服务效能。积极吸纳沿海地区优秀人员进入党组织队伍,2023年,在沿海镇发展农牧渔民党员95名,沿海地区党员队伍不断增强。重点打造“昆社义工”品牌,目前昆社义工注册志愿者800人,并组建了环保志愿服务队、关爱志愿服务队、村务志愿服务队、返乡大学生支教志愿服务队等,开展老年人的关心关爱、环境整治等公益活动,荣获了“海南省最美服务社区”荣誉称号。同时,制定《调楼镇渔船网格化跟踪服务方案》,将镇、村(社区)干部和渔业协会等党员力量纳入“渔网”网格化队伍,形成“镇—村(社区)—渔船网格化跟踪服务联系人”三级网格治理体系,对涉渔船舶实行“包船到人”“定人联船”,以电话联系渔船和实际走访渔船等方式,加强与渔民的沟通,了解渔民的需求,为服务渔民提供坚强保障。比如,调楼镇开展2024年休渔期渔船安全生产大检查行动,共登船检查257艘,排查隐患172项,现场整改120项,发出隐患整改通知书86份,及时排查并消除了各类渔业安全隐患。比如,黄龙村海上运输党支部发挥自身优势,积极协助办理指导船员体检、船员换证、办理船舶年审等,为渔民提供换证等事项服务。
,(海南省临高县委组织部唐南祥)
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