用好基层减负的“三个锦囊”

“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层。”重庆考察时的讲话中不仅指出了“为何减”的深层原因,也指明了“怎样减”的执行方向,更彰显了“必须减”的坚定决心。这是我们做好基层减负工作的根本遵循。

给发文开会“挤水”。发文开会本来是一种布置工作、督促落实的常见方式,但是发文过长、过多,会议过频、过滥,文件照抄照转,为开会而开会,这些都是典型的形式主义、官僚主义问题,弄得基层苦不堪言。要严格落实“精文简会”,破除“以文件传达文件、以会议落实会议”的减负怪圈。对各类文件实施年度计划管理、总量管控,定期统计文号,严把前置审核关口,减少文件数量。要加强会议统筹,压缩会议规模,优化会议形式,提倡开短会、小会、视频会。切实发挥文件会议的作用,让基层干部走出会场、多去现场,为群众服务。

给督查考核“瘦身”。督查考核,本意是评价前一阶段的工作情况,鼓励下级更好地做好下一阶段的工作,但基层考核所涉及的项目细而繁杂,一到督查考核基层干部就要忙于迎评迎检、撰写材料,“指挥棒”变“增压石”,导致一些干部闻“年终考核”而色变。因此,要优化考核方式,因时因地出台考核办法,力戒千篇一律、“一把尺子量到底”,防止考核与承担的主责主业形成“两张皮”现象,规范考核内容,切实保障考核质量。同时要优化巡视巡查、督查考核的方式,防止简单以查台账、查记录、查笔记、查影像等“留痕”评价工作,要认真听取上级领导、基层群众、“两委员一代表”的意见建议,“360度”深入了解真实的工作情况。

给调查研究“划界”。调查研究发现问题的“探测仪”、分析问题的“显微镜”,也是解决问题的“金钥匙”。目前,一些地方还存在“蜻蜓点水式”“盆景式”“作秀式”等调研“怪象”,这不仅不能够发挥调研的真正作用,反而增加了基层负担,也让工作流于形式。要加强对调研活动的计划统筹,依据调研目的和调研性质的不同作出明确要求,着重聚焦大事难事要事、重点难点热点问题开展调研,为调研“画框”,减少无效下基层调研的频次。要严格控制参与调研的人数,避免扎堆调研、重复调研,坚持轻车简从,不搞迎来送往,减少人员陪同,切实为基层减负。

(肥西县三河镇但德玲)

本文信息来源自 共产党员网

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