牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，完善党组织领导的乡村治理体系

坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。推动乡村治理体系和治理能力现代化，是新时代实施乡村振兴战略的重要任务，是实现共同富裕的重要保障。要不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善农村基层党组织领导的村级议事协商制度，完善村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制，健全以村民委员会为基础的农村基层组织体系，加强和创新乡村治理。

发挥法治的保障作用。要坚持依法治理和以德治理相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设和乡村治理。一是加强农村法律法规宣传，加强对村民的普法教育，提高村民的法律素质和依法办事能力。二是要坚持依法治理和以德治理相结合，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，把法律的刚性约束与道德的柔性引导有机结合起来，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。三是要加强乡村公共文化建设，弘扬中华优秀传统文化，推进乡村法治文化阵地建设，充分发挥村规民约、红白理事会、道德评议会在乡村治理中的积极作用。

强化德治的引导作用。坚持以德治引领乡村治理，是农村治理现代化的内在要求。要培育和践行社会主义核心价值观，挖掘乡村传统文化中的德治因素，推动乡风文明建设。坚持自治、法治、德治相结合，以法治保障德治，充分发挥村规民约、家庭家教家风在乡村治理中的积极作用。引导群众树立正确的思想观念和道德观念，破除封建迷信等陈规陋习。提高农村基层党员干部的道德修养和法治水平，以模范行为引导群众，以先进典型带动群众。

实现共建共治共享的社会治理格局。要健全城乡居民收入增长机制，大力发展新业态新模式，支持灵活就业。建立健全收入分配调节机制，形成合理有序的收入分配格局。推动基本公共服务均等化，让人民群众共享改革发展成果。坚持保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众多层次多样化需求，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。