贯彻新发展理念有效破解农业难题

所谓三农是指农业、农民与农村，三农问题就是关于农业、农民和农村的问题。我国是农业大国，农民占据着人口的绝大多数，因此解决三农问题是关系全面建设小康社会与实现三个现代化战略目标的实现，关系着国民素质的全面提升的大问题。系统地了解学习三农工作方针和经验，对我们结合地方实际，做好三农工作，振兴地方经济意义重大。

“三农”问题并不单纯是农业、农民和农村问题，还关系到中国的工业化、城市化、共同富裕、可持续发展以及以人为本等一系列中国社会发展的重大问题。我国是农业大国，农民占据了人口的大部分，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，是全面建设小康社会进程中的关键问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。

以创新理念破解发展动力不足难题

农业现代化是一个动态演进过程，本质上是农业生产力的不断发展和提高。加快建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。面向未来，要进一步深化农业供给侧结构性改革，围绕提升农业生产的全要素生产率，不断提高农业生产的质量、效益和可持续性。

算好经济与政治两笔账。近年来，我国大力加强科技创新和成果转化应用，农业科技进步贡献率从2012年的54.5%提升到目前的超过63%，农业科技创新整体迈进世界第一方阵。但一些地方政府、部门、智库、学者潜在地认为，投入乡村建设“低效率”“周期长”，经济上不划算、太浪费。影响了一部分地方政府和部门落实农业农村优先发展总方针的信心。干部要当好乡村振兴的第一责任人，把学习关于“三农”工作的重要论述作为必修课，算好农业农村优先发展的眼前账与长远账、经济账与政治账。学习运用“千万工程”关于建立科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村的“两进两回”机制，坚定农业农村优先发展的信心。

以协调理念破解城乡差距难题

农村社会从自运行体系向城乡互动体系转变过程中，经济空壳化等疑难杂症日渐突出，城与乡、工与农、产与销、物质与精神关系更加复杂。要通过协调发展有效解决发展短板和发展不充分不平衡问题。

缩小六大差距，促进城乡融合发展。城乡差距主要表现为收入、贫富、基础设施、公共服务、科技、信息化六个方面。既要缩小城乡收入差距，也要关注农村贫富差距。要立足资源禀赋和发展阶段，解决本地农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题。

以绿色理念破解发展与保护难题

绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，应在资源承载力和环境容量许可范围内安排生产，使资源节约、环境友好、守住绿水青山成为时代担当。

推进发展观念上的绿色变革。人类尊重自然、顺应自然、保护自然，自然则滋养人类、哺育人类、启迪人类。乡村生态宜居不仅为人们的生存发展提供了自然条件和物质基础，还构筑了人们的精神家园和情感寄托。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持保护优先、节约优先、自然恢复为主的方针，资源上防止耕地非农化非粮化冲动，发展上防止金山银山的诱惑。