“三个建设”写好党建引领基层治理新篇章

基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，基层作为连接党和群众的桥梁和纽带，其党组织的建设和作用发挥直接影响到党的决策能否落地生根、影响到基层社会治理的有效性。各级党组织要认真抓好基层党建工作，打造更顺畅、更高效、更有活力的基层治理模式，增强群众的幸福感、安全感和获得感。

夯实组织建设，健全党组织领导的基层治理体系。优化治理格局，按照党的组织全覆盖、党的工作全覆盖要求，完善“乡镇（街道）党组织—村（社区）党组织—村居民小组党组织”三级架构，形成高效联动、上下贯通、运转灵活的组织体系。强化乡镇（街道）主体责任，建立“一中心四板块一网格”基层治理体系，将党建和政法综治、民政、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格整合成“一张网”，让党的组织和工作更加贴近群众。

着力队伍建设，提升基层党组织治理能力。抓好干部队伍建设，跟踪管理储备后备干部，配齐配强网格队伍，强化理论学习成效，通过“专题讲学+网络推学”“示范领学+现场教学”等方式，引导理论学习走深走实、入脑入心，以基层善治目标为导向，了解实际需要，将基层治理工作纳入干部教育培训内容，开展多种形式的能力培训，助推基层干部跑出成长“加速度”，进一步增强干部能力素质，提升服务群众水平。

强化制度建设，促进共建共治共享新模式。制度建设是党建的根本保障，是党的各项工作开展的有效遵循。完善党的制度建设，既要稳定现有制度运行，又要积极创新，增强制度建设的有用性、实效性。推动基层党组织认真贯彻落实“三会一课”制度，规范组织生活会、主题党日等活动，严格质量标准，切实提高党内政治生活质量，指导和督促基层党组织规范组织生活，坚决防止党内政治生活虚化淡化等问题。基层党建管理部门、纪检监察派出机构要不定期开展检查抽查，坚决防止有规不依现象，确保制度执行贯彻到底，将党的制度优势转化为管党治党实际效能。