党的二十大报告中明确指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”在劳动关系领域，“互联网+调解仲裁”被纳入国家“十四五”规划，明确提出要完善劳动人事争议多元化解机制，以应对复杂化、动态化的劳动关系问题。重庆市作为集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的超大型城市，其在劳动人事争议处理方面进行了数智化路径的实践探索，通过“一站联处+数字仲裁”的模式为劳动争议调解仲裁的数智化转型提供了可推广的实践经验，具有较强的示范效应。
“易简裁”智慧服务平台的创新。由重庆市劳动人事争议仲裁院所推出的“易简裁”智慧服务平台即为数智化技术赋能劳动人事争议服务的重要实践，该智慧平台的核心功能主要体现在以下方面。一是全流程服务的一站化，该平台包含从申请仲裁到结案归档的整个仲裁流程，劳动方和用人单位方均可利用“易简裁”的电脑端或微信小程序等多种渠道申请仲裁，进而实现“掌上仲裁”模式。二是争议案件处理的智能化，平台借助大数据分析和智能分案系统实现案件的快速分类与相似案件匹配，从而提高案件的处理效率。三是文书送达的电子化，借助电子送达功能，仲裁法律文书可直接发送至当事人的客户端，以便当事人随时查阅与打印，既提升了效率又节约了成本。四是线下庭审的线上化，平台支持云庭审功能，使得当事人无需亲自到庭就能在线参加庭审，为异地当事人提供了方便。最后是法律咨询的智能化，平台引入了法律咨询智能AI，该AI能提供智能政策咨询与解答，并且拥有辅助计算器功能以便于当事人核算加班工资、年休假工资等，利于当事人提前做好庭审前的准备工作。
根据重庆市人力资源和社会保障局的数据，2024年上半年，“易简裁”平台已处理调解仲裁案件2.4万件，线上庭审12,993场，电子送达近23.5万件次，线上办理、零跑腿的新体验广受群众好评。此外，重庆市劳动人事争议仲裁院通过“易简裁”平台，实现了从申请仲裁到结案归档的全流程线上办理，满足了群众对仲裁服务便捷、高效、智能的需求。这些数据表明，“易简裁”平台在提升劳动争议处理效率和便捷性方面取得了显著成效，得到了群众的高度评价。“总对总”诉调对接机制的探索。重庆市依托“总对总”在线诉调对接机制，构建了以调解为主、仲裁为辅、诉讼兜底的劳动争议多元化解体系。该机制强调法院、仲裁机构与调解组织的深度协同，通过多元主体的联动合作，实现了以下目标。一是全流程衔接。案件在法院立案前，优先委派至仲裁机构进行调解处理；调解未果的案件则进入诉讼程序，确保争议处理的无缝衔接。二是多层次服务覆盖。截止2023年11月，全市80%以上的仲裁机构建起劳动人事争议“一站式”联调中心。截至2024年11月，重庆市已建立30余个新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，共办理新业态劳动纠纷案件400余件。并通过整合基层调解组织、工会、企业协会等资源，为劳动者和用人单位提供多层次的争议解决渠道。基层调解与数智技术的结合。重庆市劳动争议服务体系在基层调解中也融合了数智化的相关技术，根据“枫桥经验”中“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理理念指导，在基层中落地创新应用。依托智能平台与数据分析，构建调解前置机制，实现基层劳动人事争议的实时上报和预警分析，提高调解效率。并依靠数智赋能基层调解，利用在线调解工具和智能化服务，提高事前调解成功率。通过多元协同联动、整合资源，开展仲裁前的矛盾化解，促进劳动关系和谐稳定。根据重庆市人力资源和社会保障局发布的数据显示，2022年重庆市劳动争议案件调解成功率达67.4%，2023年全市劳动人事争议仲裁调解成功率提升至76.1%，展现稳步上升趋势。
（重庆市巴南区劳动人事争议仲裁院 江文煊）
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