“大搬快聚富民安居”工程是一项安民、富民、惠民、利民工程,也是高山远山、地质灾害隐患区、产业发展困难区等重点区域群众异地脱贫、安居乐业的有效途径。而大搬快聚的“后半篇文章”事关大局、事关民生、事关发展。然而就业问题是基层群众最为关心的问题,大搬快聚后续帮扶技能培训政策是解决群众就业困难的关键抓手,但在基层实际操作中却存在以下问题及原因。
存在问题
1.技能培训时间设置过长,不够灵活。经常设置在周内工作日时间,且晚上的空闲时间不安排课程培训。同时培训内容与市场需求脱节,造成大搬快聚搬迁群众的空闲时间难以符合课程要求,并且因内容缘故,参训积极性不高。
2.区级技能培训次数过少,仅有一次。2024年仅在7月份发布过一次山味培训班的通知,其余没有从平台向基层发布过其他培训通知。
3.技能培训对象范围受限,参与较少。培训对象仅限于大搬快聚报名人员,许多村民有参与培训的意愿但是因为不参与大搬快聚政策而无法参加。
(一)原因分析
1.后续帮扶技能培训与实际群众需求的不一致。与其他技能培训相比(如残疾人保健按摩培训班、妇联来料加工培训),大搬快聚后续帮扶就业培训不够灵活,还是依照异地搬迁政策来参考,实际操作难度较大,对大搬快聚就业困难群众的吸引力下降。
2.人员就业能力情况与大搬快聚申报时间的不一致。村民在申报大搬快聚时就已经考虑到自身的就业情况,真正就业困难的群众会因在城市周边就业的困难而放弃申报大搬快聚政策,而那些已经在城市就业或者有能力在城市就业的村民会申报大搬快聚。这就导致了大搬快聚申报群众中就业困难的人数较少,这些潜在的大搬快聚申报村民却因就业困难不再申报,进而导致参与大搬快聚后续帮扶技能培训的人员较少。
(二)基层建议
1.上级部门需指定符合基层人员培训特点的相关政策,允许培训机构按照市场及人员需求需求,灵活调整培训时间,以适应市场发展。特别是关于灵活就业相关的技能培训,例如麻糍制作、卤味制作等与夜市经济紧密联系的技能培训,有助于大搬快聚群众到城市周边生活后的灵活就业。
2.上级部门需出台与潜在大搬快聚申报人员配套的相关政策,在培训对象上要灵活调整,让就业技能培训政策惠及更多在城市周边就业困难的村民,从而吸引更多的村民报名大搬快聚工程,让村民真切享受到大搬快聚政策帮扶。
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