基层,乃国家治理之基石,其负担轻重关乎政策落实之成效与民众福祉之得失。权责清单,本应是为基层减负的“尚方宝剑”,却在执行过程中遭遇“舍不得”与“巴不得”的双重梗阻,亟待破解。
“舍不得”者,贪恋权力之利,紧握“香饽饽”。某些部门对涉及自身利益、“含金量”高的权力视若珍宝,以基层接不住、干不好为由,行权力垄断之实。其根源在于部门利益至上的狭隘观念,将公权力视为谋取部门私利的工具,这种行为不仅违背了权责对等的基本原则,更阻碍了行政资源的合理分配与高效利用。基层在眼巴巴盼望着权力下放以大展拳脚之时,却遭遇如此梗阻,犹如骏马困于厩中,难以驰骋千里。
“巴不得”者,推诿责任之苦,频抛“烫手芋”。恰似懒汉推卸重活,一些部门将投入多、风险大、办理难的事项借“属地管理”之名一股脑儿甩给基层,自己则优哉游哉地当起“甩手掌柜”。此乃典型的本位主义作祟,只图自身轻松,不顾基层死活。基层本就人力、物力、财力有限,面对这些突如其来的“难题”,往往力不从心,只能在重压之下艰难喘息,严重影响了基层治理的效能与质量,也让基层干部群众对“减负”的期待化为泡影。
两种倾向,看似矛盾对立,实则同出一源,皆为不正确的政绩观与部门本位主义。要破此困局,各地各部门需胸怀“国之大者”,摒弃狭隘的部门利益观,从全局高度审视权责清单的制定与执行,深入基层调研,精准把握基层的实际需求与承接能力,遵循“责权一致、责能一致”之要义,科学合理地划分权责。对于那些基层能够承接且有利于提升治理效能的权力,应毫不犹豫地放手下放;对于该自身承担的责任,要勇于担当,不推诿、不逃避;对于需要多部门协同合作的事项,要建立健全“镇街吹哨、部门报到”协同机制,强化部门与基层之间的联动协作。让权责清单真正成为基层减负的有力武器,而非束之高阁的一纸空文;让基层的呼声能够及时得到回应,问题能够迅速得到解决,形成上下一心、协同共治的良好局面。
铲除“舍不得”与“巴不得”的坎儿,为基层开辟一条平坦通途,是为了让基层干部能够从繁冗的负担中解脱出来,轻装上阵,将更多的时间与精力投入到为群众办实事、谋福祉之中去。
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