莫让“层层提速”捆绑基层

 一份需提交的材料，原本预留的准备时间是一个月，但随着任务推进，每一级可能都会相应将时间期限缩短，最后到了基层，往往只有若干天进行落实。“层层提速”现象在工作中时有发生，这在一定程度上有助于确保时间余量存在以避免工作延期，也能够促使工作效率提高，保障政策尽快落实。但如果时间节点设置不合理，过分追求“提速”，也会让基层被“提速”捆绑，增加基层工作负担和工作压力。

“层层提速”现象的产生必然有其合理性。基层工作千头万绪，难免会出现个别非紧急事务忘记及时处理反馈的情况，上级部门可在提速预留的时间内适时提醒、提供指导，便于最终在规定期限收集汇总、审核把关。但在实际工作中，各种因素的出现可能导致“层层提速”变成“层层加码”，最终加重基层工作负担：一些上级部门对基层工作缺乏深入了解，导致时间节点安排不合理；层级间文件流转效率低，造成最终办理时间短。一旦“提速”变“超速”，基层工作人员无法充分准备，往往仓促完成工作敷衍应付了事。一方面，过重的工作任务会导致抵触情绪产生，影响基层工作人员的工作积极性和主动性。另一方面，还可能会滋生“纸面推进”、“纸面落实”的形式主义，以及数据捏造、口头调研等造假行为，为今后工作留下严重隐患。

今年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，着力健全为基层减负长效机制，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循，让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间精力抓落实。为了不让“层层加速”成为捆绑基层的枷锁，各级部门都要科学分解任务、合理设定期限，不能以反复“念紧箍咒”的方式提高所谓的工作效率，要让基层干部将更多的精力投入到组织动员群众、回应群众诉求中去，持续释放基层工作活力，真正将工作落到实处。

一是合理规划时间。在设定工作期限时，要加强调查研究，充分考虑任务的复杂性、推进的层级以及基层工作人员的承载能力，确保时间节点设置的科学性和合理性，为基层工作人员留出足够的准备和执行时间。二是优化工作流程。要不断优化工作流程、提高文件流转效率，减轻基层工作人员的时间压力，为“提速”提供基础。三是畅通联系渠道。要加强上下级有关部门之间的沟通协作，建立自下而上的问题反馈机制，让上级部门及时了解基层工作人员的工作进展和困难，根据反馈情况适时调整工作计划和截止期限，以确保工作的顺利进行。

“提速”不是目的，扎实完成工作才是目标。只有把基层从不合理的“提速”、“超速”中解放出来，把更多时间和精力投注于核心业务和实质性工作，才能真正实现工作的提质增效。