“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土。”基层,乃党的执政之基、力量之源。基层治理的成效,犹如衡量国家治理体系和治理能力现代化的标尺,而基层干部,则是这标尺上最为关键的刻度。唯有坚定大抓基层的鲜明导向,扎实做好固本强基的工作,方能汇聚起基层建设的磅礴力量,引领高质量发展如骏马奔腾,势不可挡。
育“骏马”以强能,务实功于基层。人力、物力、财力,乃基层治理之基。需确保这些资源下沉至基层,让基层干部有人可用、有钱可办、有权可管。正如古语所云:“玉不琢,不成器;人不学,不知道。”基层干部需在实践中磨砺,于挑战中成长。通过理论武装、技能培训、实践锻炼,让干部们在风雨中历练,在挑战中提升,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。如此,方能因地制宜,出实招、办实事,为村(社区)充实力量,储备人才。
明“权责”以减负,出实招于治理。权力与责任,如鸟之双翼、车之两轮,相辅相成,缺一不可。需明确基层干部的权责范围,划清边界,体现约束。通过设定务实合理的职责清单,分配能够承受的任务担子,让基层干部在权责对等中用好权、负好责。同时,理顺“党政领导、部门管理、属地责任”的权责关系,将“千条线”织成“一张网”,让基层干部轻装上阵,谋改革、促发展、抓落实,使基层建设治理更加有序、有力、有效。
畅“路径”以赋能,深悟责于改革。深化乡镇(街道)机构改革,赋予基层更多自主权,让基层事情基层办、基层权力给基层。加强源头管控,转变督考方式,根治基层负担过重的顽疾。通过完善考核机制,推动督查考核事项向中心聚力、向发展聚焦,形成重实干、重实绩、重担当的良好氛围。同时,要减数量、降频次、缩时长,形成严密的督查考核流程,提升督查考核实效,为基层干部赋能减压。
聚“合力”以求绩,求实效于发展。“迹”乃过程之展现,“绩”乃结果之体现。基层干部需既重“唱功”更练“做功”,既重“显功”更重“潜功”。在正确政绩观的指导下,既要做好让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做好为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。以创造性工作将党中央决策部署落到实处,让基层治理的成效如春风化雨,润物无声。
长汀县古城镇人民镇政府 涂志源
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