基层是贯彻落实决策部署的前线,不能被束缚手脚”“要强化制度建设与执行,统筹为基层减负和赋能”。为基层减负,要刀刃向内深入剖析问题出现的根源,久久为功纠治顽疾,不断为基层干部松绑赋能。
增强基层治理人才储备。治国安邦重在基层。基层承接着大量上级职能部门的行政和管理事务,但有时在基层治理具体工作中,存在着权小责大、人少事多的现象,各种“烫手的山芋”“难啃的骨头”都下放到基层,使得基层干部处理事务时因为没有相应的手段而陷入“两难的境地。在民族复兴的伟大征程中,基层人才是不可或缺的中坚力量,因此,要加强基层人才队伍建设,基层人少事多、活小责任大,往往一个人承担多个人的任务量,要建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的基层人才队伍,切实为基层人员松绑减负。
增拓基层治理服务能力。“上面千条线,下面一根针。”基层是政令通达的“前沿”,大量的事务都要通过街道来落实。但在这个过程中,往往存在一些事项下放时未充分征求地方意见,未充分考虑基层承接能力。基层人员不充足、经费不到位,导致在行使权力时,出现“小马拉大车”的现状。因此,要尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好地为群众提供服务和管理。通过强化培训、下沉人力、倾斜财力等途径,强化基层力量,提高服务能力,使承接单位的能力与权力相匹配,才能解决“小马拉大车”的问题,更好提高基层的行政效率和服务能力。
减轻基层治理负担重量。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。基层减负是否取得成效,不仅要看减去了多少“浮夸风”,更要注重在减负之后,相应的本职工作有没有取得进步和优异成绩,群众是否满意。”工作留痕本是方便总结、留存记录的一种手段,但是在日常的工作中却变了样,看似忙忙碌碌,实则忙于应付。要让实绩来说真话,树立起说实话、办实事、鼓实劲、求实效的鲜明作风导向。要精简考核指标,围绕本地区本单位关键工作和矛盾突出工作合理设置考核指标,把准考核关键点,将工作实效作为年终评优评先的主要条件,把更多时间花在做实事上,让干部从繁琐的考核中解脱出来,为民办实事。
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