健全农村公共服务体系推进新农村建设步伐

要紧紧围绕“统筹城乡发展，实现城乡基本服务均等化”这一目标，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持改革与发展同行、建设与管护并重，加快农村基础设施建设，建立健全农村公共服务运行维护机制，巩固村庄整治成效，促进公共服务进一步向农村延伸，逐步缩小城乡差距，加快推进新农村建设步伐。

一是开展农村公共服务建设试点工作。当前最迫切的，就是需要一个长效维护制度，使维护经费有保障、管护工作有队伍、维护运行有制度，使已建成的基础设施持续有效发挥作用，使整治过的农村环境长期保持。

二是是完善农村基础性公共服务体系建设。农村基础性公共服务体系是否完善，直接影响着农业现代化的进程，影响着农村经济的整体发展，影响着农民生活质量提高，必须在加大农村水利、道路等重要基础设施建设上下功夫，提升公共服务的硬件支撑水平。着力推进城乡一体化建设，加快农村规划整治，逐步改造农村居住条件，把农村建设成为整洁、文明、靓丽的新农村。

三是加大农田水利设施投入力度。如何加大农田水利基础设施投入，是摆在我们面前最困难、最现实、最迫切的问题，建议紧紧抓住国家全面加快水利改革发展的有利时机，加大对农田水利设施的投资力度，建立“以国家投入为主、政府配套为辅、农民积极参与”的水利基础设施建设机制，按照缓急程度，逐步推进设施全覆盖，把有限的资金向乡镇和重点项目集中投入、重点推进，力争在规模和水平上实现突破，促进农田水利工程发挥规模效益，进一步改善农业生产条件，保障农业生产的稳步提高，为农业增效、农民增收创造良好的条件。

四是继续实施交通道路畅通工程。加大财政投入力度，进一步实施农村“通畅”工程，完善乡村公路网络，提高通达通畅率。对没有建成的乡村道路要统筹规划，尽快启动，加快建设，实现乡村公路网络化；对已建成的乡村道路要进行延伸改造，修通断头路，提升质量，实现村到村、组到组道路的硬化和网格化，为农民的生产、生活提供便利条件。

五是加大农网改造升级。加快实施农村电网改造升级工程，在作业设计上，要与时俱进，充分估算用电负荷，全面改造农村电网，避免不必要的重复建设，确保农村居民的生产生活需要。