近年来，随着经济社会快速发展和城镇化进程加快，基层治理面临的任务越来越繁重、矛盾越来越复杂，“小马拉大车”的现象日益突出，给基层治理带来了严峻挑战。三向发力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的必然要求，是当前提升基层治理效能的紧迫任务，也是激发基层干部队伍活力、更好服务群众的关键举措。
向“基层赋能”发力，让“小马”适当增大。推动权利下放，明确基层治理的权责边界，将适合由基层承担的管理服务事项依法下放，确保基层有责有权、权责统一。为基层提供必要的人、财、物、权等各类保障，确保基层有足够的资源和能力来承接下放的权力和事项。夯实基层力量，适当增加基层人员编制，优化人员配置，严格控制从基层借调干部，让基层有人干事、有精力干事。给基层下达任务的同时也要给基层方法指导，让基层有“劲”更有“径”。
向“基层减负”发力，让“大车”适当减小。推动建立健全基层履职清单，在已有权责清单基础上，建立动态调整机制，确保基层履职有据可循、有力可撑、有资可保。相关部门要立足职能职责，严格执行计划督查、备案督查，改进督查方式，减少基层督查检查考核频次和总量。要树立鲜明结果导向，深化精准问责、规范问责，避免问责泛化、简单化。教育引导广大干部深入学习关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，树立和践行正确的政绩观与权力观。
向“治理提效”发力，让“车”“马”协同匹配。以信息化手段推动基层减负增效，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。不断深化完善党建引领的社会参与制度，以党建共建联建来凝聚新生力量，形成共建共治共享的良好局面。建立健全基层减负督促检查和跟踪落实制度，规范处置应对程序，提升常态化监管法治化、规范化、专业化水平。推动职级晋升、年度考核优秀比例向乡镇倾斜，加强乡镇“五小”建设，不断强化乡镇干部待遇保障。（安徽省六安市裕安区新安镇石塘村选调生 郭健）
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