提升基层治理水平，必须将党建贯穿全过程，不断发挥基层党组织核心功能，构建共建共治共享基层治理格局。
要建强基层党组织干部队伍。党组织能否有效发挥核心功能，与党组织干部队伍建设密切相关，建立一个有担当、能干事的基层党组织，首先要选优配强组织队伍成员。在选配过程中，应综合衡量群众口碑、一线工作能力、党风廉政情况等，推选出群众满意、组织放心的人才，提升基层干部队伍综合素质结构，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。同时，做好后备力量储备，建立导师帮带、考核管理、执纪问责等制度，完善挖掘培养、管理监督、源头储备、用当其时的全链条工作机制，确保“后继有人”。
要激发基层党组织治理动能。优化办事流程，创新方式方法，加大基层事务、重大事项公开透明力度，接受群众监督，促进基层治理提质增效。激发党员群众自治活力，组织村“两委”干部、群众代表、五老人员、网格员等多方联动，完善村、社区矛盾纠纷排查化解机制，调动党员群众参与社会治理积极性，鼓励让群众参与基层事务处理，推动实现从“干部干，群众看”到“大家一起干”的转变，促进基层治理良性循环。要深化为基层减负。基层是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。为基层减负增效，要理顺乡镇街道和县（市）直部门权责关系，厘清村、社区干部功能定位着力解决权责不对等，资源不匹配，制度不合理等问题，防止责任随意转嫁。统筹压减考核事项，突出安全、生态、民生、党建、项目谋划等中心工作，引导乡镇把主要精力放在守底线，惠民生，促发展上。同时，推动资源下沉，做强要素保障支撑，增强基层造血功能，促进乡村振兴、产业兴旺。（郭文君）
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