产业链向中西部转移替代产业链外迁面临的困难问题

今年《政府工作报告》提出“提升东北和中西部地区承接产业转移能力”，将推动产业布局进一步优化，让各地区比较优势得到更好发挥。在当前国际形势下，推动产业链向中西部转移，以替代产业链外迁，对于维护我国产业安全、促进区域协调发展具有更加重要的意义。“武襄十随”汽车产业集群加速驶入绿色、低碳快车道；重庆招引东部地区龙头企业，打造世界级电子信息产业集群……近年来，中西部地区不少城市积极承接产业链转移，收获了新的经济增长点，解决就业、改善民生也有了坚实基础。

武汉汽车产业集群异军突起。武汉市是国内六大汽车产业集群发展城市之一，汽车及零部件产业连续多年成为武汉第一大支柱产业。自1969年“二汽”落子十堰，历经50多年发展，已集聚25家整车企业、1600多家零部件企业，成为全国汽车产业化程度最高、产业链最完整的省份之一。2022年，“武襄十随”汽车集群入选全国第三批先进制造业集群。这是我国3个国家级汽车产业集群之一，产值位居全国第一方阵。借鉴“光谷”之光，打造“中国车谷”。产业链条上，以央企东风公司为链长，为武汉汽车产业向电动化和智能化升级，持续进行强链、延链、补链，做强零部件企业，持续推动汽车产业“转向换道”提供了保障。发力“光车联动”，推动车路协同及智能网联汽车产业的快速发展。为确保新能源汽车在追赶爬坡阶段能换档提速，武汉正发力“光车联动”融合打法，瞄准智能联网方向，推动汽车与信息通信、新材料、人工智能等新兴产业的协同发展。加强芯片端产业协同，赋能智能驾驶更加普及。通过产学研一体化，加大车规级芯片全产业链攻坚力度；智能驾驶端产城融合，携手百度，加快发展智能网联汽车示范运营。

如今，“中国车都”武汉经开区已有9家汽车企业、13家整车工厂以及包括120家外资在内的500多家汽车零部件企业落户这片热土，为武汉汽车产业构建了完整的研发、生产和汽车销售及售后服务的供应链、产业链，使武汉成为全国汽车谱系最齐全的城市，汽车产业逐渐跨过千亿门槛，给上下游产业带来了3000多亿元的经济流量。

但产业链向中西部转移仍旧面临一些困难。

基础设施差距。中西部地区在交通、物流等基础设施方面与东部沿海地区仍存在一定差距。以物流为例，东部沿海地区拥有发达的港口和便捷的交通网络，能够快速实现货物的进出口和国内运输。而中西部地区的物流成本相对较高，运输时间较长，这对于一些对时效性要求较高的产业来说，是一个重要的制约因素。

产业配套不完善。东部沿海地区经过多年的发展，形成了较为完善的产业配套体系，上下游企业之间的协作紧密。而中西部地区在产业配套方面相对薄弱，企业在当地难以找到合适的供应商和合作伙伴。比如，汽车制造业需要大量的零部件供应商，中西部地区可能无法满足企业对零部件种类、质量和供应稳定性的要求，这使得汽车企业在转移过程中面临较大的困难。

高端人才短缺。人才是产业发展的关键因素。中西部地区在人才吸引力方面相对较弱，高端人才和技术工人相对匮乏。一方面，中西部地区的高校和科研机构数量相对较少，人才培养能力有限；另一方面，由于经济发展水平和生活环境等因素的影响，难以吸引东部沿海地区的人才流入。

营商环境有待优化。中西部地区在营商环境方面与东部沿海地区存在一定差距。一些地方政府的服务意识不强，行政审批流程繁琐，政策落实不到位，这给企业的投资和发展带来了不便。此外，知识产权保护、市场公平竞争等方面也存在一些问题，影响了企业的创新积极性和投资信心。产业链向中西部转移替代产业链外迁是我国经济发展的必然趋势，也是实现区域协调发展的重要举措。尽管面临着诸多困难和问题，但通过加强基础设施建设、完善产业配套体系、加强人才培养和引进、优化营商环境等措施，中西部地区完全有能力承接东部沿海地区的产业转移，实现产业的转型升级和高质量发展。同时，企业也应积极响应国家政策，抓住机遇，合理规划产业布局，为我国经济的持续健康发展做出贡献。