加大培育乡村新产业新业态，加快推动乡村全面振兴

党的二十届三中全会审议通过的《决定》，对“完善城乡融合发展体制机制”作出了重要部署，从不同角度强调了以城乡融合发展为抓手，促进城乡共同繁荣发展的重大意义，提出了要“培育乡村新产业新业态”的重大命题，为乡村新产业新业态发展定向。

当前，乡村产业发展仍面临不少困难。一是产业融合发展不充分。二三产业发展相对滞后，农业内部结构失衡；农业产业链短，产品转化能力不足；非农产业割裂，“农业+”模式尚未得到广泛有效应用。二是科技支持动力不足。乡村产业对传统要素投入依赖高，产业集中度低，科技贡献率、转化率不高，城市人才服务乡村产业的激励保障机制还不健全。三是产业质量效益不高。许多农村企业缺乏创新精神，只是简单地模仿已有的产品和业务模式，农产品加工创新不足，休闲旅游存在同质化，缺乏竞争力。

培育乡村新产业新业态，必须致力于做好“新”的文章，从“新”入手，以“新理念、新动能、新人才”为抓手，加快推进乡村全面振兴。

以新理念指引发展。按照“高质量”“现代化”要求，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以创新的手段建设好乡村生态新产业、以协调的方式处理好乡村人与自然关系、以绿色的理念引导好乡村自然资源与生态产品价值实现、以开放的思维推进城乡之间的要素流通流转、以共享的精神推进美丽乡村美丽中国目标实现，使新产业更加健康、新业态更加多样、新经济更加稳健。

以新动能助力发展。聚焦新质生产力发展要求，引导各类先进生产要素向农业农村领域集聚，向农业新质生产力提升方面聚力。扎实推动以互联网、物联网、大数据、人工智能等为代表的数字技术与乡村产业链深度融合，培育农产品直播、智慧农业、数字大棚农业、认养农业、AI农业、精准农业等乡村新产业；推动“农业+”多业态发展，拓展乡村新业态发展空间，催生“农业+加工流通”“农业+康养”“农业+教育”等多种新业态发展。

以新人才支撑发展。“人才是第一资源”。要不断完善人才选育机制，鼓励大专院校创设符合新时期乡村经济社会发展的新型专业，加快培育农业农村领域科技领军人才、创新创业人才、乡村实用科技人才，加大新产业新业态发展所需要的“新农人”和乡村本土人才的培养力度，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，为乡村全面振兴提供人才队伍支撑。