大力打破惯性思维与路径依赖

如何认识适应引领经济新常态，是当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。这是我们党不断取得新胜利的经验总结，充分体现了实事求是、与时俱进的方法及要求，为我们认识适应引领新常态，有效应对经济下行压力指明了方向。打破惯性思维，首先要在思想理念、工作思路和方式方法上进行一次大的创新和调整，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，以思想理念的新变化、工作思路的新拓展、发展路径的新突破，努力在创新发展中实现更大作为。

破除思维定势，必须继续解放思想。要坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。经济发展已进入新常态，我们面临的环境、任务、条件和问题都发生了深刻变化，但一些同志仍然延续已经过时的观念，不重视研究新情况、分析新问题、学习新经验;一些同志仍然保持原有的思维习惯，奉行主观主义、经验主义，不按客观规律办事;一些同志仍然习惯于以往的做法，必须准确把握经济大变局的新特点、新特征，以思想解放和理念创新把握其中孕育的发展机遇。在对接国家“一带一路”战略上，就要创新思路、转变思维。一定要看到，全球经济一体化的不断加快，改变了传统的产业分工格局，原来对地理位置、区位条件的过重依赖，我们只要及时调整思路，把对接国家战略与发展本地特色优势产业结合起来，就能在参与全球产业分工中，更好地发展壮大本地产业和企业，实现更高层次的“引进来”和“走出去”。我们要认真分析新形势、研究新情况，坚持问题导向，保持战略定力，创新工作理念，做到精准发力，用新思想新理念新措施，推动经济可持续发展。

破除工作惯性，必须创新方式方法。新常态对干部作风和工作能力提出了新的更高要求，过去习以为常的观念和做法，已经不能适应新形势、新要求。比如，一些同志还习惯于循规蹈矩、按部就班，抓工作的思路不新、办法不多;一些同志还习惯于长官意志，依法依规办事的意识和能力不强;有的部门一涉及到职能调整，就习惯于设机构、增职数、加编制、要人手，精兵简政意识不强;有的部门落实上级政策，习惯于照搬照抄、开会发文，创造性贯彻的意识不强;有的地方抓招商引资工作时，还停留在拼资源、拼政策上，对营造公开公平公正的发展环境用劲不够，等等。必须以高度的思想自觉和行动自觉，对自身的思想观念和精神状态来一次大洗礼，敢于向司空见惯、见怪不怪宣战，真正把心思和精力集中到工作上来，形成认识适应引领新常态的良好氛围。要切实加强作风建设，建立健全作风建设的长效机制，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

破除路径依赖，必须牢牢树立五大发展理念。破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。贯彻全会精神，决不能刻舟求剑、旧调重弹。新常态从“新”到“常”，就是经济转型转轨的过程，再也不能沿袭过去单纯依靠扩张拉动经济增长的旧模式，盲目求规模、赶速度，盲目铺摊子、上项目、搞重复建设。要主动适应增速换挡、动力转换、结构调整的新形势、新要求，深入实施创新驱动发展战略，既不放松有市场、有质量的传统产业发展，更加注重新兴产业培育;既不放松投资拉动，更加注重投资的当前和长远效益;既不放松招商引资、承接产业转移，更加注重本地现有龙头和规模企业新一轮发展;既不放松劳动密集型产业稳步发展，更加注重大众创业、万众创新。同时，要进一步转变政府职能，更加注重发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，善于与市场对话，善于调动市场的力量来推动发展;全面深化改革，加快形成引领经济新常态的体制机制和发展方式，真正将经济发展转移到创新、协调、绿色、开放、共享发展的轨道上来。

生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们。我们要始终保持开拓创新的锐气和敢于担当的勇气，以创新思维和办法抓好当前各项工作，努力在新常态中确立新理念、发现新机遇、培育新动力、实现新突破。