实施柔性执法，传递法治温度

随着社会民主法治化不断发展，人民群众对行政执法的公平公开公正有了更高的要求。传统的简单、机械、粗暴式执法在实践中暴露出很多问题，不但没有达到教育的目的，反而引发更多的矛盾纠纷，加剧了人民群众对行政执法的质疑和不配合。因此，推行柔性执法，以一种更为灵活、柔和，更人性化的方式去执行制度与规则，更能取得良好的治理效果。

如何让柔性执法有温度更有力度，需要做到合理合法、实事求是、教育现行三个原则。

第一，柔性执法需要合理合法。柔性执法不能仅仅依据主观判断而随意执行，必须是在法律法规框架下实施执法活动，其实施的条件、对象、过程、手段以及结果都必须符合法律法规。同时，柔性执法应该有相对统一的执法尺度和执法标准，在框架范围内由执法人员根据具体情况进行具体分析，既要避免刚性执法，也要防止随意执法。

第二，柔性执法需要实事求是。执法人员在基层执法过程中要依据当事人的违法事实，清晰有序地列出处罚依据，积极引导当事人自觉改正轻微违法行为，而不是简单地照搬法律条文进行“生硬”的处罚。只有执法人员根据违法行为和违法当事人的实际情况，实事求是地进行关于行政处罚结果的柔性化处理，才能让当事人更易于接受和改正错误，才能促进社会和谐稳定。

第三，柔性执法需要教育先行。柔性执法是以教育劝诫为主，罚育结合的新型执法方式，通过纠正当事人的违法行为，教育其自觉守法，使其不会再违反此类法律法规，也使其在潜移默化中提升自己的法治意识。在实际执法过程中，执法机关应运用好行政劝导、行政告知、行政告诫等教育方式，防止以罚代教、以罚代管、为罚而罚，并鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为。

柔性执法是一个漫长发展的过程，需要执法机关和每一位公民的共同努力，不断完善执法理念。只有宽严相济、刚柔并举，才能更好地实现行政执法效能最大化，不断增强人民群众对行政执法行为的信赖和配合，提高全民法治素养，推动法治国家、法治政府、法治社会建设再上新台阶。