党的二十届三中全会指出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。”全会不仅明确了城乡融合发展的重要地位，更指明了进一步深化农村改革的路径与方向。县域是推进城乡融合发展的切入点，一头连着城镇，一头连着乡村。立足县域这一“支点”，聚焦县城，向村延伸，撬动城乡齐头并进，推动乡村各领域衔接城市资源，对促进新型城镇化建设、构建新型城乡关系意义重大。
党建人才双驱动，打通城乡融合“主动脉”。旗帜决定方向，道路决定命运。持之以恒抓党建，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。用好考核“指挥棒”，强化驻村工作队伍、村干部队伍的建设和管理，加强农村基层党组织的领导力、凝聚力建设。构筑人才“蓄水池”，开展村级组织后备人才“雁阵”培育工程，积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。筑牢防返贫“保护墙”，多途径提升乡村人力资本素质，建设与县域经济发展需求相匹配的技术人才队伍和专业人才队伍，特别是不断提升低收入人口的技能水平，不断激发其内生动力，摆脱等靠要的思想，促进城乡居民主动参与到城乡融合发展中来。
为民服务提效能，构建基层治理“新格局”。基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。要坚持以人民为中心的发展思想，加快建立提升乡村治理能力的体制机制，建设服务型政府、完善“县-乡-村”三级服务体系，提升服务能力，全面提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。依托基层治理组织架构，制定协同“作战图”，明晰各层级职责、任务清单，强化责任落实。推进镇街组织架构优化重塑，梳理属地管理、便民服务事项、网格化管理服务“三张清单”，推动多单融合。打通基层治理的“神经末梢”，建强网格员“治理团队”，形成问题发现、办理、督查、清零的闭环机制，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，切实解决群众的急难愁盼问题，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
实干担当结硕果，点燃产业发展“新引擎”。改革进入攻坚期和深水区，面对的暗礁、潜流、漩涡越来越多。广大党员干部要敢于打破“惯例”、收住“惯性”，坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向。县域是城乡间要素聚合、交换的主要场景，发展壮大县域经济，关键在于畅通要素下乡渠道，盘活乡村各类资源。保障好县级统筹整合使用涉农资金的权限，发挥政府资源动员和配置能力，引导金融资本和社会力量参与，充分发挥市场促进城乡融合发展的作用。推进农业与二、三产业融合发展，依据各乡村的资源优势、地域优势和发展过程中积累的比较优势，因地制宜确定主导产业。深入推进农业供给侧结构性改革，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，使农业增收的方式从增产为主转变为提质为主，做好“土特产”文章，打造乡村振兴“金字招牌”。（张欣欣）
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