基层减负要敢“破”敢“拆”

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。各地各部门要有敢于釜底抽薪的勇气，一抓到底，“破拆”“小马拉大车”难题，为基层干部减负松绑。

破面子更需拆里子。一些地区部门虽然按照要求整治形式主义、官僚主义，为基层减负，但却只整“面子”不碰“里子”，现场会议少了但是电视电话会议多了，红头文件少了但是工作任务单多了，泛滥考核少了但是留痕报表多了，这让基层干部仍在深受其害。基层减负不能浮于表面，要直击心灵。要切实改进会风文风，加强统筹协调，在结合基层实际的基础上，充分研判下沉的工作任务和适用范围，该合并合并，该精简精简，用最高效最快捷最简单的方式部署工作并做好后续指导，坚决避免“以会议传达会议，以文件落实文件”“开会长篇大论，文件朝令夕改”等情况。要健全完善督查考核方式，优化考核指标，不以台账数量论英雄、不以汇报材料定结果、不以PPT花样看成效，把考核重点放在解决问题、推动工作和明确目标方向上，让基层干部明白该干什么，需要干什么，不再纠结于“纸上雕花”“繁文缛节”，让实实在在的工作成效检验考核成果。

破压力也需拆阻力。属地管理原本是为了实现守土有责、守土担责、守土尽责，但一些地区部门却将属地管理变成了甩包袱、加担子的筹码，原本的“执行者”摇身一变成为“检查者”，各类材料层层报送，电子版、纸质版、扫描件一个不少。压力传导不能变成责任转移。要坚决厘清权责边界，划定不同层级、不同部门间的职责清单和事务清单，赋予基层与其服务范围相匹配的职责权限，做到依法下放、非准禁入，从而建立分工合理、相互配合、职责明确、高质高效的工作体系。要统筹人员力量配置，推动力量下沉，通过选派帮扶、驻点联系等方式加强重点地区、重点领域的业务指导和技能培训，提高业务办理效率，优化办理流程。要加强人员流动交流，做好违规借调清理，加强轮岗锻炼，坚决避免人员长期借调、岗位长久不动等情况，强化基层治理队伍建设，按照人岗相适、职能匹配等原则保障基层工作力量，让基层减负松绑，又增力赋能。

破难题还需拆锦囊。在执行基层减负过程中，有的地区部门思想桎梏，催生出了以基层减负为主题的各类台账、材料，这种以形式主义整治形式主义的问题让基层越减越负，原本需要解决的问题依然涛声依旧。基层减负是要让基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，而最关键的是要跳脱思想的束缚。要树立正确的政绩观与权力观，坚持以人民为中心，增强服务意识，转变工作作风，避免不必要的形式创新和无效内卷，把更多精力放在为民办实事上。要建立健全工作机制，在推动能减尽减的基础上，以制度化、清单化方式推动基层减负，谨防“减而仍负”，要推动数据互通和材料精简，避免一项数据报送多个部门，一个材料上交多个版本的情况发生。要加强对基层干部的关心关爱，落实容错纠错机制，帮助解决基层干部在工作和生活中的困难，对表现突出的优先推荐提拔使用，增强基层干部的荣誉感和获得感，能者上、庸者下、劣者汰，激发干事创业的不竭动力。