把握好基层减负的三对关系

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。各级各部门要深刻认识整治形式主义为基层减负不是一时的事、一阵子的事，要结合职能职责，把握好三对关系，久久为功，让基层把更多时间用在抓工作落实上。

把握好当前与长远的关系，既要有决心，更要有恒心。整治形式主义为基层减负关系到经济社会高质量发展，但形式主义在不同地区、不同领域、不同层级有不同的表现，具有顽固性、反复性，整治既等不得，也急不得。各级各部门既要有坚定刀刃向内的决心，转变作风，脚踏实地，深入一线调研，摸清基层实际，找准找实基层减负问题症结所在，以符合实际的有效措施将文山会海、工作过度留痕、指尖上形式主义等问题整治到位，真正推动基层减负落实落细。但基层减负非一日之功，各级各部门还要有滴水穿石的恒心，摒弃“三天打鱼两天晒网”的懒散思想和妄图毕其功于一役的速胜心态、急躁心理，坚持把整治形式主义为基层减负与持续巩固拓展主题教育成果相结合，驰而不息从党的创新理论中汲取智慧力量，做好打拉锯战、持久战的思想准备，以久久为功的韧劲，力戒形式主义、官僚主义“死灰复燃”。

把握好破与立的关系，既要有想法思考，更要有创新行动。破与立是中华优秀传统文化中关于事物变革创新的一对辩证关系，整治形式主义为基层减负要坚持不破不立，既要敢于破，更要善于立。为基层松绑减负，各级各部门要有主动求变的创新意识，坚持问题导向，对为基层减负过程中遇到的新问题新情况及形式主义、官僚主义衍生的新动向、新表现，常想解题之法、破题之道，并在工作实践中把想法思考落地为实际行动，尤其是工作群过多、政务APP太多等基层干部反映强烈、意见比较大的问题，坚持具体问题具体分析，逐一解决，切实把减负文件政策落实落地，力戒用形式主义反对形式主义。各级各部门还要贯彻好稳中求进的总基调，坚持谋定而后动，持续整合精简基层事务，结合机构改革推动基层机构调整优化，做好新旧模式间的衔接切换，层层推进，确保基层各项工作正常开展，有人可为、权责统一。

把握好治标与治本的关系，既要减轻压力，又要注入动力。治标与治本是相辅相成的。整治形式主义为基层减负既要治标，更要治本，不能满足于治标而忽视了治本。各级各部门要换位思考，切实减轻基层工作压力，对从基层随意借调干部，动辄以“属地管理”“压实责任”等名义，要求基层签订一大堆责任书等让基层干部压力山大的行为，对下基层检查考核名目多、频率高占用基层大量时间、耗费基层干部大量精力的行为，一经查证属实的，依法依规严肃处理，达到问责一个、警醒一片的效果，切实解决基层工作重复增量的问题，让基层有更多的时间用在抓落实上。同时，各级各部门还要强化源头治理，引导领导干部这个关键少数树立践行正确的权力观、政绩观、事业观，既重视显绩，又重视潜绩；建立健全激励机制和容错纠错机制，关心关爱基层干部，严格落实乡镇工作补贴等政策，推动年度考核优秀等次比例、编制、职级职务晋升等向基层一线倾斜，为基层干部干事创业注入强劲动力。