赋能、规范、明责，切实为基层减负

基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿、政策执行的“最后一公里”。为其减负，关乎民生福祉的提升，关乎政策落地的成效。

一、赋能基层，激发治理潜能。基层减负，并非简单的减少工作量，更重要的是为基层赋予更多自主权和能力，提升其自主治理和服务能力。一方面，要进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，精准识别并清理各类形式主义、官僚主义问题，如过度留痕、重复报表等，让基层干部从无谓的事务中解脱出来，有更多时间和精力深入群众、解决实际问题。另一方面，要加强资源下沉和技能培训，通过政策倾斜、资金扶持、技术引进等方式，为基层提供必要的支持，增强其服务群众、化解矛盾、创新治理的能力。通过“减负+赋能”的双轮驱动模式，构建起一个轻松高效又充满活力的基层治理生态。

二、规范管理，提升服务效能。随着互联网技术的飞速发展，政务移动互联网应用程序的兴起为政府服务提供了新渠道，但也带来了管理挑战。部分政务APP存在功能重叠、重复报送、使用不便等问题，不仅未能有效减轻基层负担，反而增加了工作量。因此，加强政务移动互联网应用程序的规范化管理，整治“指尖上的形式主义”势在必行。具体而言，应建立健全政务APP开发、运维、监管的全链条管理机制，明确责任主体、优化功能设计、打通数据壁垒，切实减轻基层重复填报数据负担。

三、明责减负，构建清晰治理体系。长期以来，基层往往承担着“上面千条线，下面一根针”的繁重任务，而相应的权力和资源却相对匮乏，可以说权责不清是导致基层负担过重的重要原因之一。因此，要从根本上解决基层负担过重的问题，必须理顺基层权责关系，构建起权责清晰、运转高效的治理体系。一方面，要明确各级政府的职责边界，合理划分事权财权，确保基层有足够的资源和能力履行其职责。另一方面，要建立健全责任追究和激励机制，对不作为、乱作为的行为进行严肃问责，对勇于担当、积极作为的基层干部给予表彰奖励，形成正向激励的良好氛围，让基层干部既有压力又有动力，以更加饱满的热情和更加专业的态度投入到基层治理工作中去。