为基层减负赋能，让干部轻装上阵

近日，中央分析研究了当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。会议强调，要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能，进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神。

健全体制机制，严格明确应尽之责和应减之负，从制度上为基层“解压”。“上面千条线，下面一根针”常常用来形容基层，是各项政策落实的最后“一公里”。基层工作呈现“多细杂难”特点，且矛盾问题集中，想要发挥基层这根“针”最大效用，就要先捋清上面的“千条线”。一要健全科学规范的干部考核评价体系，用好考核“指挥棒”，持续优化绩效考核指标和方式，运用科技赋能考核管理，加强政务移动互联网应用程序规范化管理，精简考核程序，提升考核效能。二是规范各级部门考核管理制度，要切实减少考核频次，加强部门联动，根据考核细则整合考核内容，实施多部门联合考核，防止多头考核、层层考核，把干部从繁复考核中解脱出来，把更多时间精力用到干实事、抓落实上。三是出台不同层级、部门、岗位权责清单，根据权责一致要求，建立健全责任清单，科学规范“属地管理”，才能切实防止层层向基层转嫁责任，做到权责匹配对等，既压实责任也下放权力。四是探索党建引领基层减负路径，各级党组织进一步结合实际，上下联动、综合施策，鼓励党员干部示范带头，推动基层减负工作落到实处。

坚持问题导向，大力整治形式主义和官僚主义，从根源上为基层“松绑”。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，也是基层减负路上的“拦路虎”。党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理，突破形式主义、官僚主义的藩篱。一是要树牢正确思想观念。各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，时刻将人民群众放在心上，坚守初心使命，做到“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。二是要坚持求真务实作风。干工作突出一个“实”字，不能止步于做看得见的显绩、显功，而要具备大局意识和长期眼光，坚持做打基础、利长远和有利于全局改善、整体提升的潜绩、潜功。三是整治反映强烈突出问题。如要从讲政治的高度整治基层文山会海现象，切实改进文风会风，落实少开会、开短会、开解决问题的会，少讲话、讲短话、讲群众听得懂喜爱听的话，少发文、发短文、发务实管用的文，祛除“以会议落实会议、以文件落实文件”等形式主义和官僚主义痼疾，把基层干部从文山会海中解脱出来，在干事创业和助力乡村振兴的道路上轻装上阵。

鼓励担当作为，全面强化正向激励，从心理上给基层“赋能”。将松绑减负的减法与正向激励的加法有机结合起来，一是从基层实际出发着力解难题，出台更多的优惠政策向基层倾斜，突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，把重视基层、关心基层、支持基层落到实处，对基层干部多一些雪中送炭、少一些求全责备。二是加强基层干部生活保障，从提高待遇、关心身心健康、改善工作生活条件等方面切实增强基层干部的“获得感”，逐步完善乡镇基础配套设施，改进生活和工作环境，让干部留得下来，干得下去。三是树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，切实落实好“三个区分开来”，在为干部干事创业划清底线红线的同时，健全容错纠错机制。基层干部只有没有后顾之忧，才能甩开膀子、豁得出去；只有心无旁骛，才能沉下心思、务实干事，更是让能干事、愿干事、敢干事的干部在挑重担时感到一丝温暖，切莫让基层流汗又流泪。