深化整治形式主义 推动基层减负见行见效

形式主义本质上是作风问题，是主观脱离客观、理论脱离实际的表现。形式主义等歪风邪气严重损害党的威信和执政基础，使群众的愿望期待落空，严重损害党的形象，削弱人民的信任，从而成为影响党和国家事业发展的一大祸害。形式主义作为顽瘴痼疾，不可能在短时间内彻底根除，需要我们认识清楚其产生根源与危害，并持续深化整治形式主义，推动基层减负见行见效。

整治形式主义为基层减负，落实主体责任是关键。要深入开展调研、摸清基层实际，坚持问题导向，持续纠治加重基层负担的形式主义，切实为基层减负松绑，增能助力。对“表现在基层、根子在上面”的问题要坚决纠治，领导机关要带头改、带头治，涉及多个上级部门的还要同题共答，让基层干部从形式主义、官僚主义的桎梏中解脱出来，凝聚真抓实干的力量，以优良作风为新征程开好局、起好步提供坚强保证。

厘清权责边界，理顺职责关系，为基层减压赋能。上面千条线，下面一根针。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。然而基层治理实践中还存在“小马拉大车”的困境，一些基层干部感到不堪重负，一个重要原因就是职责不清、边界不明。要加强权责清单管理，确定基层该承担的工作范围、职责事项。只有明确基层该承担的工作范围、职责事项，才能让基层工作责任分明、有序运转，真正做到减负增效。

领导干部要树牢造福人民的政绩观，树立良好作风。基层干部自身要树立求真务实的工作作风，在日常工作中要端正心态、放下架子，把自己真正融入和深入到基层中、群众中，不耍花拳绣腿、不做表面文章，主动到乡村振兴、环境整治、重点项目建设等一线接受历练，把更多时间用在为群众办实事上。一些“乱折腾”表现在基层，根子却在上面。上级部门要切实防止提出不切实际的工作要求。与此同时，要不断健全政策法规制度，完善权力的约束机制和问责的溯源机制，用制度整治形式主义。

持续深化整治形式主义，加强制度建设是根本之策，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。同时还要有效发挥社会监督、舆论监督等作用，加强对形式主义典型案例的曝光力度，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境。