基层减负“三剪”

今年，各地都在强调基层减负，既彰显了“要减”的坚定决心，又体现出“怎么减”的深入思考。为基层干部减负是为了更好的为群众服务，减负要像园丁修剪树木一样，要“剪”“责多权小”的“虚根”、“事多人少”的“弱枝”、“痕多绩少”的“假叶”，对基层“包袱”进行“修剪”，让基层干部拥有坚实的“骨架”，以具备更大的负载能力。

一“剪”“责多权小”的“虚根”以“减压”。基层的“责多”通常来源于“属地化管理”任务的责任，大多由于上级通过“属地责任”把任务下放、项目下达、责任下沉，但基层对绝大部分“事务”没有相应的法定权能，体现了基层的“权小”。要进行一次系统的“权”“责”“根系”清理，聚焦这些犹如“虚根”的被“下放”的责、被“强加”的“负”，划好“实根”与“虚根”的“分界线”，厘清他们的“关系图”，以便更好的进行“修剪”。要对基层责任进行“减轻”，明确在什么岗位担什么责、干什么工作履什么职，减少签订“责任书”、立下“军令状”，谨防强势“甩锅子”、强行“撂担子”，以减少基层干部的压力负担，激发工作热情，增强主动担责的勇气和底气。

二“剪”“事多人少”的“弱枝”以“减量”。“上面千条线、下面一根针”很形象的描述了基层干部“一人多职、一人多能”的现象，这也使其干事常常感到有苦无言，不仅如此，基层干部还不时的被上级部门“长期借用”“据为己有”，导致“留守”干部有心无力。要进行一次整体的“人”“事”“枝干”修剪，“疏”“文山会海”的“弱枝”、“删”“指尖遥控”的“细枝”，减“虚文”作“实文”，减“杂会”开“要会”，减“键对键”不减“面对面”。要严把干部借用“审核关”“责任关”，对“不充分”“不合理”要求严格打表驳回，对违规借用行为严肃追究责任，稳定基层“兵马”、保障基层“力量”，以减轻基层干部的劳动负担，切实提高联系服务群众“前沿”的工作效率。

三“剪”“痕多绩少”的“假叶”以“减痕”。在基层，一项工作从部署到结束，照片、数据、报表少不了，台账总结也“跑”不了，要留底、要考核、要备查。有的基层干部忙于工作留哪些痕、晒哪些迹，忙于考核如何“过关”、怎样“应付”，反而对为民办实事、为民谋福祉的事少了应有的关注。要进行一次整体的“痕”“迹”“叶冠”整改，多些“脚踏实地”的“真叶”、少些“无效内卷”的“假叶”，变换考核机制的“树冠”。要纠正“留痕”思维，破除不拍照就是不重视、不痕迹就是不作为的错误观念，多查“现场效果”少盯“材料指标”、多听“群众评价”少看“工作汇报”，把基层干部从“图表”中解脱出来，防止他们被“虚指标”“虚任务”禁锢，减少“无用功”，减轻“虚包袱”。