加快走出超大城市现代化治理新路子

超大城市是经济、政治、文化、社会活动的中心，如何治理好规模庞大、要素集聚的超大城市，是推进社会治理能力和治理体系现代化的必修课。党的十八大以来，党中央高度重视城市治理，在视察重庆时强调，要加快走出超大城市现代化治理新路子。站在新时代、面对新挑战，要牢牢紧握改革、服务、安全三把钥匙，在超大城市现代化治理中开创新局面、展现新作为。

乘“数”而上，踏“数”而行，创建智能高效的数字城市。超大城市拥有复杂的系统、纷繁的细胞，需要用数字化手段来实现精细、高效治理。一是夯实数据底座。打造超大规模级数据库和服务器，建强用好一体化智能化公共数据平台，利用云计算、区块链、物联网等信息技术，强化数据归集和共享，创建“存得住、跑得快、更智能”的大数据系统，为数字城市建设打下坚实基础。二是深化体制变革。要建立健全与数字技术相适应的体制机制，以党建为统领，以V字模型为基础，颗粒化解构，系统性重塑，打造多跨协同、资源互通的行政系统，彻底打破制度桎梏，充分释放数字活力。三是促进“四治”融合。以“智治”赋能法治、自治、德治，创新基层治理方式，建强三级数字化城市运行和治理中心，用好基层智治体系，用“小网格”做优“大服务”，不断提升城市细胞治理水平。

不忘初心，以人为本，创建温暖贴心的人民城市。人民城市人民建、人民城市为人民，为人民服好务是推进现代化治理的出发点和落脚点。一是服务群众。要聚焦群众急难愁盼问题，强化调查研究，深化老旧小区改造，美化人居环境，优化医疗、教育、文体等公共服务体系，深入推进“稳市场、稳房价、稳就业”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

二是服务企业。牢固树立“店小二”思想，持续深化“放管服”改革和园区开发区改革，加快政府职能转变和下放，建好线上营商平台，设立助企服务专员，“全周期”“保姆式”服务企业，着力打通企业堵点、难点、卡点。三是服务基层。释放基层干事创业活力，健全基层权责清单，下放管理权限，倾斜资源要素，保障待遇水平，合理人员流动，杜绝形式主义和官僚主义，以严的基调为基层真减负，防止小马拉大车现象。

积极防控，快速响应，创建安全放心的韧性城市。安全与发展是一体之两翼、驱动之双轮，要把不断提升韧性贯穿城市规划、建设、管理各方面全过程。一方面，要提升“防”的水平。以“未雨绸缪、防患未然”为工作导向，加强城市内危险物质生产、运输、处理全周期管理，紧密监测人群集中区、环境脆弱区、重点保护区等敏感点，深入排查危楼危房、滑坡地段、“九小场所”等风险点，严格实施环境风险评估和安全风险评估，压紧压实领导干部“一岗双责”安全生产责任，将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的安全感。另一方面，要强化“救”的能力。全面推进现代化应急救灾体系建设，建强专业化应急救灾队伍，不断提升应急设备设施科技水平，坚持“统筹兼顾、平急两用”规划城市建设，建好用好管好应急物资储备，完善灾害预警系统，普及应急避险知识，做到“人人讲安全、个个会应急”，不断提升基层防灾避险能力。

一流城市需要一流治理，具有区位优势、先发优势的超大城市理应展现一流作为。唯有抓牢数字改革、树牢为民意识、守牢安全底线，才能将发展成果转化为治理动能，为加快推进国家治理能力和治理体系现代化作出卓越贡献。

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