近日,在山东考察时强调,要以党纪学习教育为契机,持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业营造良好环境。整治形式主义为基层减负,是一项重要政治任务。要持续纠治加重基层负担的形式主义、官僚主义,引导党员、干部牢固树立正确政绩观,更好激励担当作为,让基层干部把更多的精力集中到谋发展、抓治理、促振兴上来。
为基层减负要梳理明确权责,莫要分派任务撇清责任。划分不同层级、部门间的权责边界,把工作事项搞清楚,因为“上面千条线下面一根针”,所以尽量布置务实合理的任务,减少基层的负担。说到底,为基层减负说到底减的是过度的形式“留迹”,压缩基层的一些重复性大量消耗精力的材料迎检工作。上级部门应当营造基层干事创业良好氛围,进一步放权于基层,将更多的资源、保障和空间给基层,把压力转化为动力,让基层轻装上阵提升战力。
为基层减负要扎实调查研究,莫要走马观花浅尝辄止。上级部门要摸清基层干部和群众的心理“愿景”,树牢大抓基层和服务基层导向,通过深入调研,弄明白基层长期存在负担所在,不回避问题,特别是大多数基层干部迫切需要支持协调的事项。多当几次“热锅蚂蚁”,真正聚焦基层、贴近基层、服务基层;多捧几次“烫手山芋”,到基层多看看、多问问、多听听,把准基层减负的方向。真正扎下根、俯下身,不走“旅游式”既定路线,深入基层工作实际和生产生活中调研。
为基层减负要优化体制机制,莫要混淆权责模糊界限。工作要求和指示做到一口进、一口出,一条线抓到底、解决好。跳出解决权在上级、责在基层“怪圈圈”,找到权力监督与干部权责、职能部门之间、政府和市场间权责关系的平衡砝码,切实解决好相关部门管理中职能越位、缺位、错位问题,坚决遏制“承诺书”“属地管理”成为逃避问责的“尚方宝剑”,确保各级部门善用权、用好权,真正做到换位思考、体谅基层、理解基层,莫让基层干部“流汗又流泪”。
为基层减负要强化担当作为,莫要以会传会不了了之。上级部门要强化基层资源供给,统筹各类资源和政策等向基层倾斜释放。加大关心关爱力度,完善容错纠错机制,激励基层干部担当作为,为善为者撑腰负责,为干事者点赞鼓劲。同时,要强化减负工作指导督促,加强动态监测、实时跟踪,定期组织开展“回头看”,设立“红黑名单”,加大负面典型曝光力度和正面典型宣传力度,坚决防止变味走形、变相加压,不要让减负工作成为新的形式主义,切实提高基层干部的归属感和群众的满意度。
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